4月25日,農(nóng)業(yè)部就重大財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)執(zhí)行效果主題，介紹良種補(bǔ)貼、測(cè)土配方施肥、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、陽(yáng)光工程等情況新聞發(fā)布會(huì)。

    2007年4月25日下午14時(shí),農(nóng)業(yè)部新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，就重大財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)執(zhí)行效果主題，介紹良種補(bǔ)貼、測(cè)土配方施肥、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、陽(yáng)光工程等方面的有關(guān)情況。

    去年中央財(cái)政良種補(bǔ)貼資金規(guī)模達(dá)41.54億元，惠及農(nóng)戶5800多萬(wàn)戶

    2002年，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金實(shí)施東北高油大豆良種補(bǔ)貼。截止2006年底，良種補(bǔ)貼品種由高油大豆一種作物，擴(kuò)大到優(yōu)質(zhì)專用小麥、專用玉米、水稻四大作物；補(bǔ)貼面積由1000萬(wàn)畝增加到3.73億畝；補(bǔ)貼資金規(guī)模由1億元提高到41.54億元；補(bǔ)貼范圍由黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古4?。▍^(qū)）擴(kuò)大到13個(gè)糧食主產(chǎn)?。▍^(qū)），山西、陜西、新疆、甘肅、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等地區(qū)的優(yōu)勢(shì)糧食作物也享受到了補(bǔ)貼政策；惠及農(nóng)戶由53萬(wàn)戶擴(kuò)大到5800多萬(wàn)戶。

    去年中央財(cái)政測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目資金規(guī)模達(dá)到5億元
    免費(fèi)為4000多萬(wàn)農(nóng)戶提供服務(wù)，畝均節(jié)本增效25元以上 
   
    針對(duì)化肥價(jià)格高位運(yùn)行，而農(nóng)村盲目施肥普遍、部分地區(qū)過(guò)量施肥嚴(yán)重的問(wèn)題，2005年，中央財(cái)政設(shè)立并實(shí)施了測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目。2006年，項(xiàng)目資金規(guī)模達(dá)到5億元，在全國(guó)31個(gè)省份的600個(gè)縣實(shí)施測(cè)土配方施肥面積2.6億畝，全年免費(fèi)為4000多萬(wàn)農(nóng)戶提供測(cè)土配方施肥服務(wù)，減少不合理施用化肥50萬(wàn)噸（折純）左右，化肥利用率比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)，畝均節(jié)本增效25元以上，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)也得到明顯提高。

    4月25日,農(nóng)業(yè)部就重大財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)執(zhí)行效果主題，介紹良種補(bǔ)貼、測(cè)土配方施肥、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、陽(yáng)光工程等情況新聞發(fā)布會(huì)。圖為農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人薛亮。

    農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼近幾年不斷擴(kuò)大規(guī)模 2006年達(dá)到6億元

    農(nóng)業(yè)機(jī)械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要方面。農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼從"九五"時(shí)期就已開始。2004年，補(bǔ)貼規(guī)模7000萬(wàn)元，涉及66個(gè)縣。2006年，補(bǔ)貼規(guī)模達(dá)到6億元，涉及1126個(gè)縣，帶動(dòng)地方各級(jí)財(cái)政投入11億元，農(nóng)民和基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織投入45億元，補(bǔ)貼購(gòu)置各類農(nóng)機(jī)具30多萬(wàn)臺(tái)，受益農(nóng)戶35萬(wàn)戶。

    參加勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的農(nóng)民月均收入比未培訓(xùn)農(nóng)民高200元

    為加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收，從2004年開始，農(nóng)業(yè)部與財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、教育部、科技部、建設(shè)部聯(lián)合組織實(shí)施了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程。截至2006年底，中央財(cái)政累計(jì)安排資金12.5億元，培訓(xùn)農(nóng)民880萬(wàn)人，共760萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到86%，參加培訓(xùn)的農(nóng)民經(jīng)過(guò)抽樣調(diào)查測(cè)算，月均務(wù)工收入比未參加培訓(xùn)的農(nóng)民高出約200元，比在家務(wù)農(nóng)收入高出約400元。

    2006年，中央財(cái)政投入動(dòng)物防疫資金19.4億元
    動(dòng)物防疫資金的投入為及時(shí)控制和撲滅疫情發(fā)揮了保障作用

    動(dòng)物疫病防控工作關(guān)系畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全。按照國(guó)務(wù)院確定的“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”24字防控方針，動(dòng)物防疫資金主要用于動(dòng)物疫病免疫補(bǔ)助、撲殺補(bǔ)償、無(wú)害化處理補(bǔ)助。

    2006年，中央財(cái)政投入動(dòng)物防疫資金19.4億元，對(duì)有效開展各項(xiàng)防控工作，及時(shí)控制和撲滅疫情發(fā)揮了保障作用。
   
    良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的執(zhí)行促進(jìn)了糧食產(chǎn)量的增長(zhǎng)，增加了農(nóng)民收入

    一，良種補(bǔ)貼項(xiàng)目促進(jìn)了糧食產(chǎn)量的增長(zhǎng)，剛才發(fā)布詞里面有這個(gè)數(shù)字，我就不再介紹了。特別是水稻良種補(bǔ)貼，在我們東三省、湖南、湖北、江西、安徽（2006年實(shí)施的七個(gè)省），實(shí)施項(xiàng)目前的2003年，這七省水稻種植面積1.83億畝，2006年增加了3423萬(wàn)畝，這3423萬(wàn)畝占全國(guó)水稻面積增量的80%。

    4月25日,農(nóng)業(yè)部就重大財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)執(zhí)行效果主題，介紹良種補(bǔ)貼、測(cè)土配方施肥、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、陽(yáng)光工程等情況新聞發(fā)布會(huì)。圖為農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)王鷹。

    良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施采取了向廣大農(nóng)民公開的制度

    在實(shí)施這些項(xiàng)目的時(shí)候注意了哪些做法，或者是怎么做的，我們主要是堅(jiān)持了五點(diǎn)：

    一、完善制度，精心設(shè)計(jì)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)管理辦法。為什么一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)管理辦法？不同的作物、不同的地區(qū)、不同的實(shí)施區(qū)域?qū)嶋H情況不一樣，在管理層面，環(huán)節(jié)也各有差異，這種管理辦法在實(shí)施中也在不斷完善。兩周前我和我的同志們?cè)谄邆€(gè)省進(jìn)行了調(diào)研，就是良種補(bǔ)貼制度完善方面的調(diào)研。

    建立測(cè)土配方施肥的長(zhǎng)效機(jī)制要引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)共同參與

    一要?jiǎng)?chuàng)新觀念。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾、對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)和宣傳，讓廣大農(nóng)村群眾樹立科學(xué)施肥的意識(shí)。為農(nóng)民服務(wù)以后把生產(chǎn)成本降下來(lái)，科學(xué)施肥要變成農(nóng)民群眾自覺(jué)的愿望和一個(gè)主動(dòng)的行動(dòng)。同時(shí)要引導(dǎo)企業(yè)參與，因?yàn)闇y(cè)土配方主要是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門在做，但是施肥我在四川綿陽(yáng)的三臺(tái)縣就看到，測(cè)土配方以后，企業(yè)包括一些農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門也在為農(nóng)民生產(chǎn)配方肥，特別是對(duì)千家萬(wàn)戶的農(nóng)民，就像吃中藥一樣，光給開一個(gè)藥方，讓他在市場(chǎng)上抓藥，抓藥以后讓他自己再配，恐怕這個(gè)服務(wù)到這個(gè)層面我們農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該說(shuō)做得還是不夠的。

    2007年89億的財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目已經(jīng)下?lián)芰?3億

    良種補(bǔ)貼預(yù)計(jì)增加9.5億，測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼增加4億元，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼增加6億元，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程增加3億元，這幾項(xiàng)主要項(xiàng)目增加的是這個(gè)數(shù)目。另外新興農(nóng)民科技培訓(xùn)2億元，去年是1億，今年新設(shè)立的還有棉花良種補(bǔ)貼5億元，這個(gè)去年沒(méi)有。

    進(jìn)一步加強(qiáng)陽(yáng)光工程的監(jiān)管要把好招生、培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移三個(gè)環(huán)節(jié)

    一是堅(jiān)持第一節(jié)課制度。陽(yáng)光工程管理辦法中對(duì)學(xué)員第一節(jié)課是很關(guān)注的，在第一節(jié)課上學(xué)員要填寫學(xué)員登記表，學(xué)員要把他領(lǐng)到的補(bǔ)貼券在這節(jié)課上與校方和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)換成現(xiàn)金，而校方通過(guò)第一節(jié)課核實(shí)人員、收攏補(bǔ)貼券，還要給學(xué)員開具收據(jù)，憑收據(jù)底單和學(xué)員交的補(bǔ)貼券，到所在財(cái)政報(bào)帳。安徽歙縣恰恰在這個(gè)環(huán)節(jié)上沒(méi)有實(shí)行這個(gè)做法，學(xué)員沒(méi)有參與到這個(gè)過(guò)程中，所以他才列了虛假名冊(cè)，它的收據(jù)也沒(méi)開給學(xué)員。二是加強(qiáng)隨堂檢查力度。第三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是檢查驗(yàn)收。