2000年以來，質(zhì)檢總局始終將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料作為產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查的工作重點(diǎn)，共抽查了5301家企業(yè)生產(chǎn)的63類8853種農(nóng)資產(chǎn)品。2006年農(nóng)資產(chǎn)品平均抽樣合格率為79.5%，比2000年提高了4.6個百分點(diǎn)，整體質(zhì)量水平穩(wěn)中有升；大、中、小型企業(yè)的產(chǎn)品抽樣合格率分別為92.8%、85.4%、69.5%。自2000年以來連續(xù)跟蹤抽查3次以上的產(chǎn)品有25類，其中17類產(chǎn)品的抽樣合格率也較之以前有不同程度的提高。

    2007年1季度，為加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，保障農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)和廣大農(nóng)民利益，質(zhì)檢總局重點(diǎn)組織了復(fù)混肥料、農(nóng)藥、耕整機(jī)、潛水電泵、通用小型汽油機(jī)、曲軸、鍘草機(jī)等7類農(nóng)資產(chǎn)品的國家監(jiān)督抽查，共抽查了24個省（自治區(qū)、直轄市）309家企業(yè)生產(chǎn)的314種產(chǎn)品，抽查產(chǎn)品平均合格率為80%。

    一、對重要農(nóng)資產(chǎn)品開展國家監(jiān)督抽查取得的主要成效

    從連續(xù)跟蹤抽查的結(jié)果表明，抽查品種產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高。尿素、農(nóng)業(yè)用碳酸氫銨、磷酸一銨、磷酸二銨、過磷酸鈣、鈣鎂磷肥等合格率由抽查初期不足80%，提高到90%以上。其中，尿素、磷酸一銨、磷酸二銨合格率穩(wěn)定在95%以上，近兩年磷酸一銨、磷酸二銨合格率均為100%；產(chǎn)品質(zhì)量最為突出的復(fù)混肥料上世紀(jì)90年代的抽樣合格率為70%左右，目前基本在80%左右；對飼料進(jìn)行了9次國家監(jiān)督抽查，合格率由74.7%上升到92.5%；對聯(lián)合收割機(jī)產(chǎn)品安全性能進(jìn)行連續(xù)7年的全行業(yè)跟蹤抽查，產(chǎn)品安全性能抽樣合格率由44.4%上升到92.5%；小型輪式拖拉機(jī)產(chǎn)品安全性能抽樣合格率由70.6%上升到100%；大中型國有企業(yè)生產(chǎn)的拖拉機(jī)整車抽樣合格率節(jié)節(jié)提高，由5.9%上升到100%。隨著農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)提高和抽查指標(biāo)增加，農(nóng)藥產(chǎn)品平均抽查合格率雖然比2000年的96.7%有所下降，但始終保持在84.6%以上，并開始呈現(xiàn)新的上升態(tài)勢。

    二、對農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全主要問題的分析

    從近幾年開展國家監(jiān)督抽查情況分析，當(dāng)前部分主要農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題：一是部分化肥產(chǎn)品實(shí)際養(yǎng)分含量不足、水分不合格，易導(dǎo)致作物營養(yǎng)失衡，影響作物生長和品質(zhì)。二是部分飼料產(chǎn)品粗蛋白質(zhì)等營養(yǎng)指標(biāo)不合格，無法滿足飼養(yǎng)的營養(yǎng)要求，配合飼料中使用違禁藥物仍有發(fā)生。飼料產(chǎn)品中鉛、鉻、鎘、砷、氟、沙門氏菌、黃曲霉毒素B1等衛(wèi)生指標(biāo)存在不同程度的超標(biāo)現(xiàn)象，雖然總體呈下降趨勢，但很不穩(wěn)定，飼料質(zhì)量安全隱患依然存在。三是部分農(nóng)藥產(chǎn)品有效成分不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、pH值不合格、水分含量超標(biāo)，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，起不到預(yù)期的防治效果，直接影響農(nóng)作物的生長。四是部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品危險運(yùn)動件防護(hù)不全、起動和停機(jī)裝置的操作設(shè)計(jì)存在安全隱患、危險部位缺少安全警示標(biāo)志、機(jī)器零部件材質(zhì)差、作業(yè)效率偏低，在使用過程中存在安全隱患和能源浪費(fèi)。

    目前，我國農(nóng)資產(chǎn)品品種繁多，量大面廣，生產(chǎn)企業(yè)良莠不齊，特別是小型企業(yè)數(shù)量大，質(zhì)量問題多。雖然近年來質(zhì)檢總局在有限的國家監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)中，不斷對農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督抽查傾斜，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了擴(kuò)大農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督抽查覆蓋面，增加監(jiān)督抽查品種數(shù)、企業(yè)數(shù)、批次數(shù)的要求，產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查的作用發(fā)揮受到嚴(yán)重制約。

    三、對策和建議

    （一）加快農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)，完善監(jiān)管制度。當(dāng)前我國農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管任務(wù)繁重，國家應(yīng)加快農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系的建設(shè)，加強(qiáng)有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步改革完善監(jiān)管制度，提高農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)許可準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)生產(chǎn)許可證后監(jiān)管，擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面，進(jìn)一步凈化農(nóng)資產(chǎn)品的市場環(huán)境，確保農(nóng)資產(chǎn)品整體質(zhì)量。

    （二）加大農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度，確保監(jiān)管到位。針對當(dāng)前農(nóng)資產(chǎn)品的主要質(zhì)量問題，為提高農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量水平，應(yīng)進(jìn)一步加大國家監(jiān)督抽查力度：一是擴(kuò)大抽查面，增加質(zhì)量跟蹤抽查頻次，全面深入開展可比性產(chǎn)品質(zhì)量分析；二是組織編制科學(xué)合理的農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則；三是切實(shí)加大對抽查不合格產(chǎn)品和企業(yè)督促整改、查處曝光等后處理工作力度；四是加大對企業(yè)的指導(dǎo)、幫扶力度；五是建議國家加大對農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查的經(jīng)費(fèi)支持。

    （三）加強(qiáng)對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和技術(shù)指導(dǎo)工作，引導(dǎo)企業(yè)自律。建議有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會有針對性地加大《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度，加強(qiáng)員工管理與技術(shù)培訓(xùn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量意識和技術(shù)、管理水平，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。