今年遼寧省備耕春耕生產(chǎn)總體形勢很好，農(nóng)民生產(chǎn)積極性持續(xù)高漲，生產(chǎn)投入能力增強，備耕物資供應(yīng)充足，水田供水形勢較好，農(nóng)資市場監(jiān)管有力，科技培訓(xùn)扎實有效。各級政府及農(nóng)業(yè)部門思路清晰，認(rèn)識到位、措施有力，工作抓得早、抓得緊、抓得實，為做好全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。

　?。ㄒ唬└骷夵h委、政府及農(nóng)業(yè)部門高度重視備耕春耕生產(chǎn)。今年中央1號文件提出了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體工作思路，各級黨委、政府都把備耕春耕作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要戰(zhàn)役來打，加大政策扶持力度，組織干部和技術(shù)人員深入農(nóng)村全力抓備耕春耕。省農(nóng)委在全省農(nóng)業(yè)工作會議上明確了今年推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)和任務(wù)，提出了建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平等九項重點工作。各市認(rèn)真貫徹省農(nóng)村工作和農(nóng)業(yè)工作會議精神，結(jié)合實際提出了2007年工作目標(biāo)及任務(wù)。本溪市政府拿出500萬元，用于支持建設(shè)“一村一品”專業(yè)村50個，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)村每個補貼10萬元。拿出100萬元，為每村配備一名專職農(nóng)技推廣人員，解決農(nóng)業(yè)科技最后一公里進(jìn)村入戶的問題。阜新市提出用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、以“十業(yè)百村”競賽活動為切入點，推動“一村一品”工作的深入開展等六項重點工作。錦州市提出以設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工程、興機惠農(nóng)工程、農(nóng)田水利建設(shè)工程為重點提高農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐能力等六項工作任務(wù)。盤錦市提出建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地、增強科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力等五項重點工作任務(wù)。朝陽市提出以“兩帶”、“兩區(qū)”和“八大特色農(nóng)產(chǎn)品基地”建設(shè)為重點，構(gòu)建全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

　　（二）糧食豐收，農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)積極性持續(xù)高漲。2006年，全省糧食再獲豐收，新糧上市后市場價格穩(wěn)中有升，農(nóng)民種田收入增加。各級政府認(rèn)真貫徹落實國家各項惠農(nóng)政策，糧食綜合直補、良種推廣補貼、農(nóng)機購置補貼政策落實到位，補貼資金及時足額發(fā)放到了農(nóng)民手中，極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，各地農(nóng)村出現(xiàn)了學(xué)習(xí)科技、購買農(nóng)機和春耕物資準(zhǔn)備的熱潮。全省秋季完成機耕整地1776萬畝，同比增加182萬畝。其中，水田整地275萬畝，經(jīng)濟(jì)作物整地 435萬畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)整地86萬畝，均比上年有較大幅度增加，為今年適時播種奠定了基礎(chǔ)。秋冬季全省組織科技人員下鄉(xiāng)31470次，較上年增加2860次。發(fā)放各種技術(shù)資料（圖書）583萬份（冊），增加97萬份。培訓(xùn)班次28000班次，同比增加2074班次。培訓(xùn)人數(shù)560萬人（其中新型農(nóng)民科技培訓(xùn)5萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)10萬人、綠色證書培訓(xùn)8萬人、短期農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)537萬人），增加26萬人。沈陽市針對“一村一業(yè)”、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全開展主題突出、形式多樣的培訓(xùn)班，技術(shù)員實地指導(dǎo)，示范戶現(xiàn)身講解，收到較好的培訓(xùn)效果。全市共舉辦培訓(xùn)班1600次，發(fā)放宣傳資料22萬冊，科技光盤3450盤，培訓(xùn)29萬人。

　?。ㄈ┺r(nóng)民收入增加，備耕春耕生產(chǎn)投入能力增強。去年農(nóng)業(yè)獲得大豐收，主要農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，尤其是玉米的價格創(chuàng)歷史最高水平，平均增幅在15%左右，農(nóng)民收入大幅度提高，投入能力進(jìn)一步增強。通過調(diào)查了解到，鐵嶺縣新臺子鎮(zhèn)新臺堡村全國糧食生產(chǎn)大戶胡興利，2006種植玉米1400畝，純收入近30萬元。當(dāng)?shù)胤N植規(guī)模在百畝左右的玉米高產(chǎn)戶，平均純收入在2萬元以上，農(nóng)民資金實力充足。今年，各級金融部門加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，全力支持備耕春耕生產(chǎn)。省農(nóng)村信用聯(lián)社強化支農(nóng)服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)方式，加大信貸投入規(guī)模。據(jù)調(diào)查，今年全省備耕春耕生產(chǎn)資金總需求為164.2 億元，較上年增加9億元。目前，已發(fā)放貸款36.8億元，較上年增加7.7億元。農(nóng)民自籌72.3億元。

　?。ㄋ模┐焊镔Y貨源充足，價格有漲有降，下擺進(jìn)度較快。今年，全省春耕農(nóng)用物資貨源充足，品種齊全，完全可以滿足春耕生產(chǎn)需求。部分地區(qū)農(nóng)民購買種子、化肥等生產(chǎn)資料時間較常年早1個月左右。

　　1、種子。全省雜交玉米種子資源總量為2.91億公斤，需求總量為9000萬公斤，外銷1.15億公斤，剩余種子8600萬公斤。水稻種子資源總量3348.8萬公斤，可滿足生產(chǎn)用種需求。目前，玉米種子已備實16295萬公斤，超過生產(chǎn)需求量，已下擺7380萬公斤，占需求量的82%。今年，各地玉米種子價格有所下降，每公斤售價為8―10元，降幅每公斤為0.4-1.0元。水稻種子價格與上年基本持平。

　　2、化肥。全省化肥需求總量約280萬噸，其中，春耕期間需求量為160萬噸。目前，已備實246.38萬噸，其中，氮肥122.64萬噸、磷肥79.2萬噸、鉀肥44.54萬噸。已下擺103.27萬噸，占春耕期間需求量的64.5%。目前，尿素市場零售價格為每噸1800元，進(jìn)口二銨每噸2900元。今年，各種肥料出廠價平均較上年每噸上漲了40元左右，磷復(fù)混肥平均上漲了50元左右，尿素上漲了50元左右。

　　3、農(nóng)藥。全省農(nóng)藥需求量為：12873.8噸，較上年增長2.0%。市場資源量充足，呈現(xiàn)供大于求的局面。與上年比，除草劑價格略微下降，殺菌劑價格穩(wěn)定。

　　4、柴油。全省春耕生產(chǎn)柴油需求量在20-30萬噸，已基本備實。柴油價格較上年每升上漲0.22元。

　　5、農(nóng)肥。隨著綠色、有機產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各地農(nóng)民積造農(nóng)肥的積極性明顯提高，農(nóng)肥市場活躍，需求增加。目前，全省已積造農(nóng)肥1.7億立方米，增加0.16億立方米。

　　（五）農(nóng)機作業(yè)任務(wù)落實到位，農(nóng)機具準(zhǔn)備充分。1月下旬，省農(nóng)委與14個市農(nóng)委及農(nóng)機主管部門簽訂《2007年農(nóng)機工作責(zé)任狀》，落實了全年農(nóng)機生產(chǎn)任務(wù)：機械播種2900萬畝；機械收獲650萬畝；綜合機械化水平達(dá)到50%，比上年增長2個百分點。重點實施“1243工程”，即完成水稻機械插秧面積100萬畝；機械收獲水稻200萬畝；保護(hù)性耕作突破400萬畝；推廣機械育插秧、機械深松、精量播種、保護(hù)性耕作、機械收獲、化肥深施、藥劑滅草、“三旱”整地、秸稈還田、機械滅茬等10大節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)油農(nóng)機節(jié)本增效實用技術(shù)，使農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收比上年增加3億元以上。其中，春季需要完成機械整地2500萬畝，機械播種（含水稻機械插秧）2900萬畝。目前，已籌集檢修資金5300萬元，出動農(nóng)機技術(shù)人員3200人次，檢修機具12.5萬多臺套，占機具檢修計劃的80%以上。其中，拖拉機54000臺，農(nóng)具71000臺套，基本檢修完畢。

　?。┓N植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)明確，措施得力。各地在遵循市場導(dǎo)向和比較效益原則的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府部門宏觀調(diào)控作用，以“兩大基地”建設(shè)為重點，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。全省種植意向調(diào)查顯示，今年全省糧食作物種植面積較上年預(yù)計減少34萬畝，四大糧食作物總體呈“兩增兩減”趨勢。兩增即玉米、水稻增加，其中，玉米預(yù)計種植2711.9萬畝，增加121.9萬畝，水稻998.6萬畝，增加7.6萬畝；兩減即大豆、雜糧面積減少，大豆預(yù)計種植275.8萬畝，減少42.8萬畝,雜糧386.7萬畝，減少97.4萬畝。經(jīng)濟(jì)作物中花生預(yù)計種植331萬畝，增加37萬畝。特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1250萬畝以上，蔬菜設(shè)施面積360萬畝以上，新增10萬畝以上。2007年，全省糧食作物優(yōu)質(zhì)化率將進(jìn)一步提高，優(yōu)質(zhì)水稻種植面積900萬畝，專用玉米1400萬畝。沈陽市提出今年計劃新發(fā)展富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)734個，新增“一村一業(yè)” 專業(yè)村256個、發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)197.79萬畝。大連市計劃糧食種植面積385萬畝，比上年調(diào)減30萬畝，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)特種糧和優(yōu)質(zhì)薯類生產(chǎn)；計劃新增10萬畝設(shè)施蔬菜，新植果樹20萬畝，其中，優(yōu)質(zhì)蘋果9萬畝，大櫻桃7萬畝。阜新市針對2006年發(fā)生的嚴(yán)重干旱災(zāi)害，在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，努力擴(kuò)大抗旱作物播種面積。全市糧食作物中，穩(wěn)定雜糧種植面積，擴(kuò)大專用品種種植面積。

　?。ㄆ撸┧畮煨钏黾?，水田供水形勢較好。根據(jù)水情統(tǒng)計資料顯示，目前，全省各大水庫蓄水量略多于2006年同期。截止3月11日，全省23座大型水庫總蓄水量為56.22億立方米，其中，省屬7大水庫蓄水量39.71億立方米，比去年同期多0.74億立方米。預(yù)計農(nóng)灌前省直水庫蓄水量為42.01億立方米，基本滿足全省庫灌區(qū)水田泡插用水和后期補水的需要。

　　（八）農(nóng)資市場監(jiān)管力度加大，市場流通秩序好。2006年，省、市、縣三級農(nóng)業(yè)部門，在公安、工商等部門的配合下，在全省范圍內(nèi)開展了農(nóng)資打假專項治理工行動，治理的重點是種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機及零配件等。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員2.1萬人，整頓農(nóng)資市場2210個，查扣問題種子86.7萬余公斤，查獲假劣農(nóng)藥3.9萬公斤，化肥127.5萬公斤；查處“三無”及不合格農(nóng)機商品4334臺件；搗毀制假窩點12個。通過專項治理行動，全省農(nóng)資歷市場秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)民合法權(quán)益得到保護(hù)。大連市采取“市縣結(jié)合”的方式，抓好以種子、農(nóng)藥、肥料為重點的農(nóng)資打假工作，對全市農(nóng)資市場進(jìn)行“五查五看”執(zhí)法檢查，查處假冒偽劣種子5000公斤，肥料620噸，確保春耕備耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。阜新市按照國家、省、市農(nóng)資打假工作要求，成立了三個聯(lián)合農(nóng)資打假工人組，深入到所包縣區(qū)，全面開展農(nóng)資打假保春耕活動。

　?。ň牛┺r(nóng)村土地二輪延包政策得到全面落實。 截至2007年1月31日，歷時2年10個月的農(nóng)村土地承包糾紛問題專項治理暨農(nóng)村土地二輪延包工作基本完成。全省共落實農(nóng)村家庭承包面積為4846.35萬畝，占應(yīng)落實總面積的99.99%；全省農(nóng)村土地承包合同簽訂596.21萬份，簽訂率為99.82%；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)放入戶595.26萬份，入戶率為99.67%。土地承包合同簽訂率與承包經(jīng)營權(quán)入戶率均超過了99%，為確保農(nóng)民春耕時間按時種地提供了有效的物資保障。