“正規(guī)”農(nóng)資貨源足
“枝叉”問題讓人憂
春耕備耕大忙時(shí)節(jié)，是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是糧食中的“糧食”。為搞好今年春耕農(nóng)資市場供應(yīng)，去年冬天以來，全省各級供銷社特別是農(nóng)資經(jīng)營部門，早動手、早安排、早落實(shí)，全力以赴抓貨源，千方百計(jì)保供應(yīng)。截至目前，已組織回總額4億元的各種農(nóng)資商品，其中，化肥50萬噸，農(nóng)藥2000噸，農(nóng)用地膜3000噸，基本滿足全省農(nóng)民春耕需求。
盡管農(nóng)資貨源充足，但是，農(nóng)資市場存在的一些問題卻令人十分擔(dān)憂，突出表現(xiàn)在：
一是部分農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量差。最近，各地質(zhì)監(jiān)部門對全國314種大類農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行了專項(xiàng)抽查，平均合格率僅達(dá)80％。在農(nóng)機(jī)產(chǎn)品專項(xiàng)抽查中，我省有兩家生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品上了“黑名單”。而太原市去年查處質(zhì)量不合格農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)值高達(dá)230萬元。
二是農(nóng)資價(jià)格攀升。受煤電油運(yùn)總體偏緊、煤炭等原材料價(jià)格上漲影響，今年，我省化肥價(jià)格仍呈普漲態(tài)勢。以美國產(chǎn)磷酸二銨為例，2004年為每50公斤110元，2005年漲到130元，2006年漲到140元，目前已升至148元。碳銨、尿素、硝酸磷肥的價(jià)格與去年同期相比也上漲5％至8％。特別是一些偏遠(yuǎn)山村，由于運(yùn)距長，化肥上漲幅度更大。此外，目前農(nóng)膜儲備量減少，價(jià)格也有所上漲。而供求關(guān)系的變化也導(dǎo)致種子價(jià)格大幅上漲，調(diào)查顯示，年初，朔州市朔城區(qū)玉米種子價(jià)格比去年同期上漲了25．4％。
三是假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生。近期，臨汾市質(zhì)監(jiān)局查處了一家無證生產(chǎn)復(fù)混肥的化肥廠。在霍州市辛莊村，一家假冒某品牌肥料的企業(yè)被執(zhí)法部門查獲。
四是無證商販經(jīng)營農(nóng)資商品擾亂市場秩序。一些“游擊商販”臨時(shí)租用場地，用低價(jià)吸引農(nóng)民，以假亂真，以次充好，牟取暴利。
依靠主渠道保市場有效供應(yīng)
面對農(nóng)資市場存在的問題，作為農(nóng)資供應(yīng)主渠道的各級供銷社大力度采取措施，確保春耕農(nóng)資市場有效供應(yīng)：
在積極組織貨源，穩(wěn)定市場供應(yīng)的同時(shí)，做好銷售工作，開展科技服務(wù)。各級供銷社和農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，提高服務(wù)質(zhì)量，組織開展“送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”“送科技服務(wù)入戶”等服務(wù)活動，打造“誠信農(nóng)資”品牌。同農(nóng)業(yè)技術(shù)部門聯(lián)合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)資、節(jié)本增效。他們還開展農(nóng)資直銷。省農(nóng)資公司作為全省經(jīng)營農(nóng)資商品的龍頭企業(yè)，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展“終端銷售、零距離服務(wù)”經(jīng)營模式，在全省鄉(xiāng)村設(shè)立了130個(gè)農(nóng)資銷售站，500個(gè)農(nóng)資連鎖店，招聘了2000多名農(nóng)資銷售代理員，對所經(jīng)營商品全部實(shí)行“兩公開、一監(jiān)督”和“雙保一賠、終身負(fù)責(zé)制”。把倉庫變?yōu)檗r(nóng)資超市，開庫直銷，讓利農(nóng)民，對因上門購買農(nóng)資商品而誤工的農(nóng)民給予誤工補(bǔ)貼，為打電話需要農(nóng)資商品的農(nóng)戶上門送貨，極大地方便農(nóng)民購買農(nóng)資。
多管齊下共建和諧新農(nóng)村
筆者以為，盡管各級供銷社千方百計(jì)采取措施，保障春耕農(nóng)資市場供應(yīng)，想要徹底解決春耕農(nóng)資市場存在的問題，離不開工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、物價(jià)等有關(guān)部門共同努力。
一是規(guī)范經(jīng)營行為，加強(qiáng)行業(yè)自律。有關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起對農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，規(guī)范其經(jīng)營行為；農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，開展誠信教育，樹立守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的道德理念。
二是整頓市場秩序，打擊不法商販。有關(guān)部門要組織專門力量清理整頓農(nóng)資企業(yè)。堅(jiān)決打擊和取締無證經(jīng)營者，對經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資商品者處以重罰。全面清理亂掛鉤、亂掛靠經(jīng)營農(nóng)資行為，依法規(guī)范處于監(jiān)管空白、監(jiān)管失控的農(nóng)資經(jīng)營戶。所有經(jīng)營農(nóng)資商品的企業(yè)要建立健全農(nóng)資商品質(zhì)量保證制度，完善商品購銷記錄，形成農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，從體制上杜絕假冒偽劣農(nóng)資通過正規(guī)渠道流入市場。
三是建立現(xiàn)代流通體系，推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營。連鎖經(jīng)營是先進(jìn)的管理在更長鏈條和更大范圍的延伸，效率高、成本低、組織化程度高。各農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)要借助商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和全國供銷合作總社“新網(wǎng)工程”，到鄉(xiāng)村開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，實(shí)行“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理章程、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范”，用連鎖經(jīng)營暢通農(nóng)資流通渠道，重塑農(nóng)村農(nóng)資流通主體，方便農(nóng)民購買。
四是放開準(zhǔn)入條件，形成有序競爭。要推動放開農(nóng)資市場準(zhǔn)入條件，形成競爭有序的市場環(huán)境。
“枝叉”問題讓人憂
春耕備耕大忙時(shí)節(jié)，是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是糧食中的“糧食”。為搞好今年春耕農(nóng)資市場供應(yīng)，去年冬天以來，全省各級供銷社特別是農(nóng)資經(jīng)營部門，早動手、早安排、早落實(shí)，全力以赴抓貨源，千方百計(jì)保供應(yīng)。截至目前，已組織回總額4億元的各種農(nóng)資商品，其中，化肥50萬噸，農(nóng)藥2000噸，農(nóng)用地膜3000噸，基本滿足全省農(nóng)民春耕需求。
盡管農(nóng)資貨源充足，但是，農(nóng)資市場存在的一些問題卻令人十分擔(dān)憂，突出表現(xiàn)在：
一是部分農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量差。最近，各地質(zhì)監(jiān)部門對全國314種大類農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行了專項(xiàng)抽查，平均合格率僅達(dá)80％。在農(nóng)機(jī)產(chǎn)品專項(xiàng)抽查中，我省有兩家生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品上了“黑名單”。而太原市去年查處質(zhì)量不合格農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)值高達(dá)230萬元。
二是農(nóng)資價(jià)格攀升。受煤電油運(yùn)總體偏緊、煤炭等原材料價(jià)格上漲影響，今年，我省化肥價(jià)格仍呈普漲態(tài)勢。以美國產(chǎn)磷酸二銨為例，2004年為每50公斤110元，2005年漲到130元，2006年漲到140元，目前已升至148元。碳銨、尿素、硝酸磷肥的價(jià)格與去年同期相比也上漲5％至8％。特別是一些偏遠(yuǎn)山村，由于運(yùn)距長，化肥上漲幅度更大。此外，目前農(nóng)膜儲備量減少，價(jià)格也有所上漲。而供求關(guān)系的變化也導(dǎo)致種子價(jià)格大幅上漲，調(diào)查顯示，年初，朔州市朔城區(qū)玉米種子價(jià)格比去年同期上漲了25．4％。
三是假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生。近期，臨汾市質(zhì)監(jiān)局查處了一家無證生產(chǎn)復(fù)混肥的化肥廠。在霍州市辛莊村，一家假冒某品牌肥料的企業(yè)被執(zhí)法部門查獲。
四是無證商販經(jīng)營農(nóng)資商品擾亂市場秩序。一些“游擊商販”臨時(shí)租用場地，用低價(jià)吸引農(nóng)民，以假亂真，以次充好，牟取暴利。
依靠主渠道保市場有效供應(yīng)
面對農(nóng)資市場存在的問題，作為農(nóng)資供應(yīng)主渠道的各級供銷社大力度采取措施，確保春耕農(nóng)資市場有效供應(yīng)：
在積極組織貨源，穩(wěn)定市場供應(yīng)的同時(shí)，做好銷售工作，開展科技服務(wù)。各級供銷社和農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，提高服務(wù)質(zhì)量，組織開展“送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”“送科技服務(wù)入戶”等服務(wù)活動，打造“誠信農(nóng)資”品牌。同農(nóng)業(yè)技術(shù)部門聯(lián)合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)資、節(jié)本增效。他們還開展農(nóng)資直銷。省農(nóng)資公司作為全省經(jīng)營農(nóng)資商品的龍頭企業(yè)，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展“終端銷售、零距離服務(wù)”經(jīng)營模式，在全省鄉(xiāng)村設(shè)立了130個(gè)農(nóng)資銷售站，500個(gè)農(nóng)資連鎖店，招聘了2000多名農(nóng)資銷售代理員，對所經(jīng)營商品全部實(shí)行“兩公開、一監(jiān)督”和“雙保一賠、終身負(fù)責(zé)制”。把倉庫變?yōu)檗r(nóng)資超市，開庫直銷，讓利農(nóng)民，對因上門購買農(nóng)資商品而誤工的農(nóng)民給予誤工補(bǔ)貼，為打電話需要農(nóng)資商品的農(nóng)戶上門送貨，極大地方便農(nóng)民購買農(nóng)資。
多管齊下共建和諧新農(nóng)村
筆者以為，盡管各級供銷社千方百計(jì)采取措施，保障春耕農(nóng)資市場供應(yīng)，想要徹底解決春耕農(nóng)資市場存在的問題，離不開工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、物價(jià)等有關(guān)部門共同努力。
一是規(guī)范經(jīng)營行為，加強(qiáng)行業(yè)自律。有關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起對農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，規(guī)范其經(jīng)營行為；農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，開展誠信教育，樹立守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的道德理念。
二是整頓市場秩序，打擊不法商販。有關(guān)部門要組織專門力量清理整頓農(nóng)資企業(yè)。堅(jiān)決打擊和取締無證經(jīng)營者，對經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資商品者處以重罰。全面清理亂掛鉤、亂掛靠經(jīng)營農(nóng)資行為，依法規(guī)范處于監(jiān)管空白、監(jiān)管失控的農(nóng)資經(jīng)營戶。所有經(jīng)營農(nóng)資商品的企業(yè)要建立健全農(nóng)資商品質(zhì)量保證制度，完善商品購銷記錄，形成農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，從體制上杜絕假冒偽劣農(nóng)資通過正規(guī)渠道流入市場。
三是建立現(xiàn)代流通體系，推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營。連鎖經(jīng)營是先進(jìn)的管理在更長鏈條和更大范圍的延伸，效率高、成本低、組織化程度高。各農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)要借助商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和全國供銷合作總社“新網(wǎng)工程”，到鄉(xiāng)村開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，實(shí)行“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理章程、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范”，用連鎖經(jīng)營暢通農(nóng)資流通渠道，重塑農(nóng)村農(nóng)資流通主體，方便農(nóng)民購買。
四是放開準(zhǔn)入條件，形成有序競爭。要推動放開農(nóng)資市場準(zhǔn)入條件，形成競爭有序的市場環(huán)境。
