從日前召開的遼寧省農(nóng)機(jī)局長工作會議上獲悉，遼寧已經(jīng)確定了2007年全省農(nóng)機(jī)化工作重點，2007年將是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要一年。2007年全省農(nóng)機(jī)化工作要認(rèn)真貫徹十六屆五中、六中全會以及中央和省有關(guān)會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“一條主線”；確定“兩大目標(biāo)”；實施“三個創(chuàng)新”；實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”；做好“五篇文章”；圍繞“六大指標(biāo)”和“八項任務(wù)”，采取“八大措施”，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

    “一條主線”即緊緊圍繞推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)實施“興機(jī)富民”工程；“兩大目標(biāo)”，即農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效和農(nóng)民持續(xù)增收；“三個創(chuàng)新”，即機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新；“四個轉(zhuǎn)變”，即農(nóng)機(jī)工作要由抓單一環(huán)節(jié)向全程機(jī)械化轉(zhuǎn)變；由抓糧食向糧經(jīng)作物機(jī)械化并重轉(zhuǎn)變；由抓產(chǎn)中向產(chǎn)前產(chǎn)后機(jī)械化并重轉(zhuǎn)變；由抓農(nóng)業(yè)向各業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化共同發(fā)展轉(zhuǎn)變；“五篇文章”，即化糧田、搞經(jīng)作、攻牧機(jī)、進(jìn)山林和促加工。

    六大指標(biāo)：全省農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到1900萬千瓦，比上年增加40萬千瓦；農(nóng)業(yè)機(jī)械總值到95億元，比上年增加3億元；機(jī)耕整地4100萬畝；機(jī)械播種2900萬畝；機(jī)械收獲650萬畝；綜合機(jī)械化水平達(dá)到49%，比上年增長1個百分點。

    重點指標(biāo)：實施“1243工程”，即完成水稻機(jī)械栽植100萬畝；水稻機(jī)械收獲200萬畝；保護(hù)性耕作400萬畝；大力推廣機(jī)械育插秧、機(jī)械深松、精量播種、保護(hù)性耕作、機(jī)械收獲、化肥深施、藥劑滅草、“三旱”整地、桔稈還田等節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)油等農(nóng)機(jī)節(jié)本增效和提質(zhì)增效適用技術(shù)，使農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，比上年增加3億元以上。

    八項任務(wù)：一是攻難點。抓機(jī)插機(jī)收，促進(jìn)水稻全程機(jī)械化；二是抓重點，推保護(hù)性耕作，促進(jìn)玉米全程機(jī)械化和耕作制度改革；三是拓領(lǐng)域，抓農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)市場化；四是重引導(dǎo)，抓資金投入，促進(jìn)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化；五是出政策，抓服務(wù)組織創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化；六是提素質(zhì)，抓科技推廣培訓(xùn)。促進(jìn)節(jié)本增效技術(shù)推廣；七是明責(zé)任，抓平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)；八是聚財力，抓示范基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化全面發(fā)展。

    為完成以上任務(wù)，采取“八大措施”，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

    （一）以推進(jìn)“三化”為重點，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。今年中央一號文件提出“加快糧食生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程，因地制宜地拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域”。因此，各地要繼續(xù)按照“因地制宜，分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)和重點突破”的工作方針，分區(qū)域抓好農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)。重點推進(jìn)水稻全程機(jī)械化、玉米全程機(jī)械化和特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化等三個農(nóng)機(jī)化“一號工程”：即以實施機(jī)械插秧和跨區(qū)機(jī)收作業(yè)為重點，推進(jìn)水稻全程機(jī)械化，“五點一線”有關(guān)縣區(qū)要加速推進(jìn)；以實施保護(hù)性耕作和精量播種為重點，推進(jìn)玉米全程機(jī)械化；以經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化為重點，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化。繼上年以省政府名義召開全省保護(hù)性耕作會議并出臺相關(guān)文件后，今年要以省政府名義召開全省水稻生產(chǎn)機(jī)械化工作會議并出臺《關(guān)于加快我省水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化的意見》，以加快推進(jìn)全省水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程。

    （二）以落實補貼政策為重點，大力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。2007年國家將加大農(nóng)機(jī)購機(jī)補貼資金投入，資金規(guī)模將有較大幅度增加，全國預(yù)計可達(dá)到12億元以上。遼寧省農(nóng)機(jī)購置補貼也將實現(xiàn)“五個擴(kuò)大”：一是實施范圍和領(lǐng)域擴(kuò)大。購機(jī)補貼將在全省農(nóng)業(yè)縣區(qū)實施。二是補貼機(jī)具種類擴(kuò)大。由上年的六大類19種，增加到七大類24種。將對東部丘陵山區(qū)和貧困地區(qū)農(nóng)民購買小型拖拉機(jī)、水田耕整機(jī)和畜牧業(yè)機(jī)具等中小型農(nóng)機(jī)具給予補貼。三是補貼試點范圍擴(kuò)大。積極穩(wěn)妥地擴(kuò)大玉米收獲機(jī)械、馬鈴薯種植與收獲機(jī)械補貼試點，花生收獲機(jī)械補貼試點也將啟動。四是縣均投入規(guī)模擴(kuò)大。五是單機(jī)補貼額度將適當(dāng)擴(kuò)大。2007年購機(jī)補貼將向糧食大縣和農(nóng)業(yè)大縣傾斜，向被列入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村試點的地區(qū)重點傾斜?？傮w原則是基本保證插秧機(jī)補貼，調(diào)控玉米和水稻收割機(jī)發(fā)展，控制小型拖拉機(jī)，鼓勵發(fā)展大中型拖拉機(jī)，支持農(nóng)民購買深松整地、保護(hù)性耕作和精量播種機(jī)具?？傮w補貼規(guī)模將比上年翻一番左右。因此，各地要加強項目資金的配套爭取和使用工作。同時，繼續(xù)搞好補貼資金的落實工作。強化農(nóng)機(jī)專項資金管理和監(jiān)督工作。實行補貼機(jī)具抵押金制度與購機(jī)戶簽訂合同并定期返還。組織召開“遼寧省第三屆農(nóng)機(jī)具展示暨補貼現(xiàn)場會”，提前兌現(xiàn)機(jī)具補貼政策，滿足農(nóng)民春耕生產(chǎn)所需，切實把支農(nóng)惠農(nóng)政策送到千家萬戶。通過落實購機(jī)補貼政策，改善和優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，不斷提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化運行質(zhì)量、發(fā)展速度和發(fā)展水平，讓農(nóng)民“買得起，用得好。有效益”，發(fā)揮補貼資金的“放大”效應(yīng)。

    （三）以服務(wù)體系創(chuàng)新為重點，發(fā)展新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。圍繞發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修和銷售三大市場，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。認(rèn)真貫徹落實《全國農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)“十一五”發(fā)展綱要》，組織召開全省新型農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場會并出臺《關(guān)于加快新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》，積極探索適應(yīng)市場需求的農(nóng)機(jī)服務(wù)新體制和運行機(jī)制。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求和“三民四化一加強”的指導(dǎo)思想，扶持和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶組建農(nóng)機(jī)專業(yè)協(xié)會、農(nóng)機(jī)股份合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。創(chuàng)新農(nóng)機(jī)經(jīng)營模式，提高農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。要在重點農(nóng)時季節(jié)組織開展以跨區(qū)機(jī)耕、機(jī)播和機(jī)收作業(yè)服務(wù)為代表的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用、合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械，積極培育和發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織，把分散的農(nóng)業(yè)機(jī)械與分散的農(nóng)尸聯(lián)系起來，把機(jī)械化生產(chǎn)和家庭承包經(jīng)營有機(jī)結(jié)合起來，實現(xiàn)農(nóng)場大規(guī)模作業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)化。

    （四）以農(nóng)機(jī)科技培訓(xùn)為重點，加強農(nóng)機(jī)化技術(shù)和機(jī)具推廣。按照省、市農(nóng)機(jī)部門培訓(xùn)骨干，指導(dǎo)縣級農(nóng)機(jī)部門具體開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)的原則，以農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶和新型服務(wù)組織為主體，以保護(hù)性耕作、機(jī)械插秧、精量播種、聯(lián)合收獲、機(jī)械深松聯(lián)合整地等10大農(nóng)機(jī)節(jié)本增效技術(shù)的培訓(xùn)為內(nèi)容，在全省開展“212農(nóng)機(jī)科技培訓(xùn)活動”，即培訓(xùn)農(nóng)機(jī)管理干部200名，農(nóng)機(jī)駕駛操作人員10000人。其中，水稻插秧機(jī)手2000人，徹底解決好“人、機(jī)、苗、地、體、管”配套和銜接的問題。通過技術(shù)培訓(xùn)，提高機(jī)手操作水平和農(nóng)機(jī)科技普及率，為加強農(nóng)機(jī)化技術(shù)和機(jī)具推廣創(chuàng)造有利條件，不斷提高農(nóng)機(jī)對農(nóng)民增收的科技貢獻(xiàn)份額。

    （五）以農(nóng)機(jī)化示范基地建設(shè)為重點，精心打造農(nóng)機(jī)化精品工程。堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè)和高效益運行的指導(dǎo)原則，按照“世界先進(jìn)、國內(nèi)一流”要求和省部項目統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)搞好21個省和15個部級保護(hù)性耕作項目建設(shè)。為推進(jìn)水稻全程機(jī)械化集中有限資金，繼續(xù)開展水稻機(jī)插秧技術(shù)試驗示范，擴(kuò)大試點規(guī)模和試點范圍，加快機(jī)械插秧技術(shù)的普及與推廣。在全省新建5個5萬畝規(guī)模的水稻全程機(jī)械化示范區(qū)；3個3萬畝以上的水稻全程機(jī)械化示范區(qū)，掛“省級農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地”牌匾。同時加強玉米、花生、中草藥、棚菜、果樹和牧草等各級各類農(nóng)機(jī)化示范基地建設(shè)工作，先培育“盆景”，然后再“遍地開花”。從而以點帶面，推動全省農(nóng)機(jī)化全面快速發(fā)展。

    （六）以“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建為重點，加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作力度．加強農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊伍正規(guī)化建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員整體素質(zhì)。要牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，扎實推進(jìn)“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動，廣泛開展農(nóng)機(jī)安全教育，落實農(nóng)機(jī)事故防范措施。繼續(xù)組織開展平安農(nóng)機(jī)“十百千萬”創(chuàng)建活動。待國家出臺《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》后，組織召開全省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作會議搞好宣傳與貫徹。繼續(xù)貫徹“五整頓、三加強”的相關(guān)要求，全面實施拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定，加強對拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)把登記關(guān)、檢驗關(guān)和農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)關(guān)、審核關(guān)，強化對拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)牌證監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》，繼續(xù)搞好農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點的分級管理和農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作。認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量鑒定、檢測、供優(yōu)打假以補貼機(jī)具質(zhì)量跟蹤工作。

    （七）以農(nóng)機(jī)政策法規(guī)宣貫為重點，營造良好農(nóng)機(jī)化發(fā)展環(huán)境。現(xiàn)在，《遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械化條例》已經(jīng)省人大常委會一審?fù)ㄟ^，今年3月份該條例就將出臺。因此，各地要搞好新修訂的《遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械化條例》的宣傳貫徹工作并出臺具體辦法進(jìn)行落實。要切實加強農(nóng)機(jī)試驗鑒定和質(zhì)量監(jiān)督工作，加強農(nóng)機(jī)質(zhì)量和市場監(jiān)督體系建設(shè)。要配合機(jī)具購置補貼政策落實，在全省廣泛推廣鞍山市和遼陽市“農(nóng)機(jī)農(nóng)信聯(lián)手，農(nóng)民購機(jī)無憂”的經(jīng)驗，解決農(nóng)民購機(jī)資金不足問題，做大做強農(nóng)機(jī)惠農(nóng)政策，讓更多的農(nóng)民受益。

    （八）以提高創(chuàng)新能力為重點，切實加強農(nóng)機(jī)隊伍建設(shè)。加強政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)隊伍整體素質(zhì)和依法行政水平。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強做好農(nóng)機(jī)化工作責(zé)任感、緊迫感和使命感，實行一把手負(fù)總責(zé)，難點工作重點抓，重點工作親自抓。不斷創(chuàng)新農(nóng)機(jī)工作思路、工作方式和工作方法。圍繞農(nóng)機(jī)化在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)地位與作用，加強基礎(chǔ)性和前瞻性的調(diào)查研究，提供可行性和操作性較強的意見，為領(lǐng)導(dǎo)制定農(nóng)業(yè)機(jī)械化決策提供參考。