2006年底，崇左市運(yùn)管部門推出一項(xiàng)“新政”，要求農(nóng)用車加入貨運(yùn)公司，由貨運(yùn)公司托管后，才能參加營運(yùn)證年審，而托管公司則負(fù)責(zé)對(duì)車主進(jìn)行安全教育及培訓(xùn)。此舉遭到崇左市農(nóng)機(jī)部門的質(zhì)疑，他們認(rèn)為，托管公司加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

 

    2006年12月29日，江州區(qū)一位農(nóng)用車車主黃師傅告訴記者，2006年11月中旬，他到市辦證大廳辦理營運(yùn)證年審，工作人員告訴他，必須到崇左市明信貨運(yùn)服務(wù)有限公司辦理托管手續(xù)，否則不能參加年審。一位車主說，雖然近年來崇左市農(nóng)用車數(shù)量有所增加，但在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的農(nóng)用車因無貨可拉，一年中有相當(dāng)一部分時(shí)間“賦閑”在家。參加托管，意味著車主每年要多交300元的“駕駛員安全教育托管費(fèi)”。

 

    那么，參加托管后，明信公司為農(nóng)用車車主提供什么服務(wù)呢？根據(jù)車主與明信公司簽訂的有效期為一年的托管協(xié)議書，明信公司主要負(fù)責(zé)對(duì)司機(jī)進(jìn)行安全教育，其中最主要的措施就是每月進(jìn)行兩次以上的培訓(xùn)；每半年發(fā)放安全學(xué)習(xí)資料一份。而這些工作以往都是由農(nóng)機(jī)部門來做。盡管不太情愿，但不加入貨運(yùn)公司，就不能參加年審，所以大多數(shù)車主還是乖乖地接受明信公司的“托管”。黃師傅擔(dān)憂，每年向農(nóng)機(jī)部門繳納的各種費(fèi)用就有300多元，現(xiàn)在運(yùn)管部門要求農(nóng)用車接受“托管”，也要交300元，增加了負(fù)擔(dān)。

 

    2006年12月30日上午，記者來到位于崇左市交通局斜對(duì)面的明信公司。對(duì)于農(nóng)用車車主的擔(dān)憂，該公司負(fù)責(zé)人盧某表示，公司與農(nóng)用車車主簽訂托管協(xié)議后，將為車主提供辦理年審手續(xù)、交納養(yǎng)路費(fèi)等服務(wù)，并對(duì)車主進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。至于300元的托管費(fèi)，他說，由于是企業(yè)性質(zhì)收費(fèi)，目前還沒有經(jīng)過物價(jià)部門審批。

 

    那么，為什么要讓農(nóng)用車車主參加托管呢？崇左市運(yùn)輸管理處運(yùn)管科一名工作人員說，根據(jù)2005年8月1日開始實(shí)施的《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》相關(guān)條例，車主要申請(qǐng)經(jīng)營道路貨物運(yùn)輸，“必須有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等”，再結(jié)合其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，因此，他們要求車主必須加入托管公司。據(jù)其介紹，除了市區(qū)外，崇左市所有的農(nóng)用車都必須參加托管。另一名工作人員說，崇左市共有1.2萬多輛農(nóng)用車，如何對(duì)這些線路散亂的農(nóng)用車進(jìn)行管理，一直是令運(yùn)管部門頭痛的問題。他認(rèn)為，利用托管公司這個(gè)平臺(tái)，可以對(duì)農(nóng)用車進(jìn)行管理。

 

    2006年12月31日，崇左市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所辦公室韋主任在接受記者電話采訪時(shí)表示，他已聽說運(yùn)管部門要求農(nóng)用車到貨運(yùn)公司參加托管，他認(rèn)為由貨運(yùn)公司對(duì)車主進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)不太妥當(dāng)，“與農(nóng)機(jī)部門相關(guān)職能‘撞車’了”。同時(shí)，如此重復(fù)管理在一定程度上也加大了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

 

    崇左市農(nóng)機(jī)局張副局長說，農(nóng)機(jī)部門是農(nóng)用車的主管部門，根據(jù)具體情況，每個(gè)月或每個(gè)季度，農(nóng)機(jī)部門的工作人員都會(huì)到農(nóng)村進(jìn)行安全教育宣傳，并定期對(duì)農(nóng)用車駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)。他指出，農(nóng)用車管理應(yīng)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，以為農(nóng)民服務(wù)為主、不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)為原則。