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一體兩翼 農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系 宜都經(jīng)驗(yàn)走向全國(guó)
2007-01-05   來源:華夏農(nóng)機(jī)網(wǎng)   

    一、確立指導(dǎo)思想,明確工作思路
 
    按照武漢市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)要求,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作立足于“兩服務(wù)、兩減少、兩突出、兩增加、兩提高”:即服務(wù)武漢市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展,服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);減少農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度,減少耕牛勞役范圍;突出對(duì)適用農(nóng)機(jī)具應(yīng)用的引導(dǎo)、突出對(duì)新型先進(jìn)農(nóng)機(jī)具使用的鼓勵(lì);增加農(nóng)民收入、增加農(nóng)機(jī)裝備;提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
 
    農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作思路,一是突出特色區(qū)域,強(qiáng)調(diào)對(duì)正規(guī)化特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和血吸蟲疫區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的扶持;二是突出機(jī)型配備,強(qiáng)調(diào)合理的農(nóng)機(jī)動(dòng)力結(jié)構(gòu),合理的主機(jī)與配套農(nóng)具的比例;三是突出補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),提高對(duì)先進(jìn)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)和支持先進(jìn)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用;四是突出綜合協(xié)調(diào),強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)機(jī)械配備數(shù)量與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量的協(xié)調(diào)發(fā)展,科學(xué)、合理地提高農(nóng)機(jī)化裝備水平。
 
    二、加強(qiáng)資金管理,規(guī)范補(bǔ)貼資金管理辦法
 
    為了管好、用好市級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金,規(guī)范該項(xiàng)資金的管理,做到??顚S茫l(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼資金的導(dǎo)向作用,切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠,按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和武漢市財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理要求,市財(cái)政局和市農(nóng)機(jī)化服務(wù)總站聯(lián)合制定了《武漢市農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用管理辦法》,使武漢市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的使用和管理走上了制度化、規(guī)范化的道路。
 
    三、嚴(yán)格工作程序,認(rèn)真做好實(shí)施工作
 
    1.制定《年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》。根據(jù)每年農(nóng)業(yè)工作重點(diǎn)、全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)以及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金預(yù)算額度,市農(nóng)機(jī)部門于年初提出年度補(bǔ)貼方案。年度方案包括農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)機(jī)型、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼資金總額等,作為全年落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作指令性文件。
 
    2.確定《年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》。根據(jù)年度補(bǔ)貼方案,參照《全國(guó)通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》和《湖北省年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》,并對(duì)未列入此上兩目錄又適合武漢市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,由市農(nóng)機(jī)部門組織公開選型,在此基礎(chǔ)上確定《武漢市年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》,經(jīng)公告,向本市農(nóng)民提供可供選擇的先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的品牌、主要技術(shù)參數(shù)、生產(chǎn)廠家、銷售限價(jià)和財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。為農(nóng)民選機(jī)購(gòu)機(jī)提供正確導(dǎo)向。
 
    3.加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳力度。市、區(qū)兩級(jí)農(nóng)機(jī)部門通過報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)和農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)及時(shí)地向社會(huì)公布政府對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置的補(bǔ)貼政策;農(nóng)機(jī)推廣部門通過編印宣傳資料以及走村串戶與農(nóng)民面對(duì)面的宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和手續(xù)辦理程序,讓農(nóng)民充分了解政策、應(yīng)用政策。使“農(nóng)民購(gòu)機(jī)具,政府給補(bǔ)貼”深入民心。由于宣傳到位,每到春耕、“三夏”、冬季農(nóng)田改造等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié),向市農(nóng)機(jī)推廣部門申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)戶絡(luò)繹不絕。
 
    4.受理農(nóng)民購(gòu)機(jī)申請(qǐng),辦理相關(guān)手續(xù)。由農(nóng)民向區(qū)農(nóng)機(jī)部門提出購(gòu)機(jī)申請(qǐng),經(jīng)市、區(qū)農(nóng)機(jī)部門審核批準(zhǔn)后,區(qū)農(nóng)機(jī)部門與購(gòu)機(jī)者簽訂購(gòu)機(jī)合同,并組織購(gòu)機(jī)者到目錄產(chǎn)品代理單位全額購(gòu)置機(jī)具。按申請(qǐng)的先后順序,直至補(bǔ)貼資金用完為止。
 
    5.兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。購(gòu)機(jī)活動(dòng)結(jié)束并經(jīng)公示無疑議后,由市財(cái)政部門核撥補(bǔ)貼資金到區(qū)財(cái)政,并向購(gòu)機(jī)農(nóng)民兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。
 
    四、強(qiáng)化補(bǔ)貼機(jī)具管理,努力提高機(jī)械使用效益
 
    一是由市農(nóng)機(jī)鑒定推廣站建立補(bǔ)貼機(jī)具檔案,及時(shí)將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表、個(gè)人資料(包括購(gòu)機(jī)農(nóng)民的姓名、購(gòu)機(jī)時(shí)間、購(gòu)機(jī)種類、補(bǔ)貼金額和聯(lián)系方式等)、機(jī)具資料收集歸類,做到資料齊全,有案可查。二是規(guī)定凡享受補(bǔ)貼的機(jī)具,兩年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣。三是加強(qiáng)培訓(xùn),通過與生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合舉辦各類農(nóng)機(jī)培訓(xùn)班,提高購(gòu)機(jī)者操作使用水平。四是為購(gòu)機(jī)戶提供農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)信息,為跨區(qū)作業(yè)服務(wù)牽線搭橋,提高補(bǔ)貼機(jī)具使用效益。
 
    五、狠抓質(zhì)量監(jiān)督,讓農(nóng)民買得放心用得滿意
 
    一是要求相關(guān)農(nóng)機(jī)企業(yè)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具作出質(zhì)量和服務(wù)承諾,督促農(nóng)機(jī)企業(yè)做好售后服務(wù)工作。二是抓農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié),走訪購(gòu)機(jī)戶,了解補(bǔ)貼機(jī)具的使用情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行處理。三是加強(qiáng)質(zhì)量投訴工作,及時(shí)處理農(nóng)民投訴。對(duì)農(nóng)民投訴多的農(nóng)機(jī)具及生產(chǎn)企業(yè),調(diào)查核實(shí)達(dá)5次的,取消機(jī)具補(bǔ)貼資格。認(rèn)真落實(shí)好補(bǔ)貼政策,讓政府放心,讓農(nóng)民滿意。
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