黑龍江省綏化市北林區(qū)有17個(gè)農(nóng)機(jī)合作社。從2004年組建以來(lái),經(jīng)過(guò)兩年的滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行,其經(jīng)濟(jì)效益、生產(chǎn)效益、社會(huì)效益等多重效益已顯現(xiàn)出。
做為農(nóng)業(yè)大區(qū)的北林區(qū),為了提高農(nóng)業(yè)裝備水平,針對(duì)農(nóng)機(jī)以往單式作業(yè)、單打獨(dú)奏的弊端,從2004年起全面引進(jìn)農(nóng)機(jī)新的合作方式和管理模式。區(qū)委、區(qū)政府強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量、把促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社長(zhǎng)期發(fā)展做為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,要求有合作社的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的農(nóng)機(jī)合作社整改小組,明確分工,落實(shí)責(zé)任;在農(nóng)機(jī)合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,重點(diǎn)突出場(chǎng)庫(kù)棚達(dá)標(biāo)建設(shè);按照《綏化市農(nóng)機(jī)合作社管理辦法》的要求,進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營(yíng)機(jī)制。對(duì)于機(jī)具設(shè)備全部為國(guó)投的合作社,必須量化股份,明確產(chǎn)權(quán)。對(duì)于聯(lián)戶(hù)組建的合作社必須明確股權(quán),登記入賬。發(fā)揮部門(mén)職能作用。區(qū)審計(jì)局、財(cái)政局和農(nóng)機(jī)局根據(jù)各自職責(zé),嚴(yán)格管理合作社的固定資產(chǎn)。對(duì)于擅自賣(mài)車(chē)的,一經(jīng)查實(shí),依據(jù)《黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》的規(guī)定,依法收回國(guó)抽資金,并按國(guó)家投資額的5%至10%進(jìn)行處罰。
在合作社內(nèi)部從組建之初就步入了規(guī)范化管理的軌道。一是建立健全了理事會(huì)議制度。通過(guò)理事會(huì)研究制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、資產(chǎn)投資、利益分配等重大事宜,并經(jīng)全體股東討論通過(guò)后實(shí)施。二是建立完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。制定了合作社管理、培訓(xùn)、作業(yè)質(zhì)量等多方面的規(guī)章制度,做到理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)抓,總經(jīng)理具體抓,相關(guān)人員配合抓,形成了有崗位就有責(zé)任制、有作業(yè)場(chǎng)所就有管理制度的責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管理體系。三是完善了財(cái)務(wù)管理制度。實(shí)行了“單車(chē)核算、分別記賬、節(jié)余歸已、超支自負(fù)”的核算辦法。做到賬款分離、章票分管、手續(xù)嚴(yán)密,最大限度地杜絕“跑、冒、滴、漏”。四是完善了機(jī)務(wù)管理制度。實(shí)行了“統(tǒng)一維修,統(tǒng)一購(gòu)件”。機(jī)車(chē)和農(nóng)具按規(guī)定進(jìn)行定期維修保養(yǎng),常年做到“三不漏、四凈、一完好”,不作業(yè)機(jī)車(chē)統(tǒng)一入庫(kù),農(nóng)具到指定地點(diǎn)停放。
嚴(yán)管出高效。合作社實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)突破”:一是土壤耕作制度實(shí)現(xiàn)了新突破。大型農(nóng)機(jī)具的投入和使用,使農(nóng)機(jī)田間作業(yè)的科技含量得到提高,滅茬深松起壟、機(jī)械根茬粉碎還田和收獲等技術(shù)得以全面實(shí)施,土壤耕作實(shí)現(xiàn)了由原來(lái)的翻、耙、起“轉(zhuǎn)變?yōu)椤币陨钏蔀橹黧w,松、翻、旋(滅)、耙相結(jié)合。土地“荒、硬、瘦”現(xiàn)象得到初步改善。二是農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)實(shí)現(xiàn)了新突破。壟體深松達(dá)到了25厘米以上,水田旋耕深度達(dá)到12厘米以上。三是農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了新突破。通過(guò)連片地塊優(yōu)先作業(yè)和降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、積極引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)連片種植等辦法,提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效率,降低了生產(chǎn)成本。
全區(qū)合作社在注重自身效益的同時(shí),把農(nóng)戶(hù)的利益放在首位,在本村作業(yè)時(shí),按最低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),做到最大限度讓利于民,在保證本村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的前提下,根據(jù)市場(chǎng)需要,不斷擴(kuò)大作業(yè)范圍,進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)。隨著標(biāo)準(zhǔn)化整地和作業(yè)量的加大,各方面收入隨之增加。一是靠提高糧食產(chǎn)量增加收入。在去年春季持續(xù)低溫作物拖后播種的情況下,據(jù)實(shí)測(cè),在同一品種、地國(guó)相同的兩塊地,用合作社大機(jī)械實(shí)行連片整地、播種的大豆畝產(chǎn)165公斤,比小四輪作業(yè)增產(chǎn)20公斤,畝增收50元。二是靠降低成本增加收入。合作社的大機(jī)械進(jìn)行連片作業(yè),減少了機(jī)車(chē)作業(yè)的空運(yùn)轉(zhuǎn),生產(chǎn)效率提高了18%,耗油量減少10%,合作社僅節(jié)約油料費(fèi)就達(dá)5萬(wàn)余元。三是靠勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增加收入。通過(guò)大型機(jī)械連片作業(yè),解放了勞動(dòng)生產(chǎn)力,共轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力2535人。
今年以來(lái),全區(qū)17個(gè)農(nóng)機(jī)合作計(jì)完成作業(yè)總面積28.7萬(wàn)標(biāo)畝,其中聯(lián)合收作業(yè)面積5.1萬(wàn)標(biāo)畝、拖拉機(jī)作業(yè)面積23.6萬(wàn)標(biāo)畝。實(shí)現(xiàn)作業(yè)總收入401萬(wàn)元,利潤(rùn)30.9萬(wàn)元。