12月中旬以來，遼陽縣農(nóng)村各地農(nóng)技推廣服務(wù)工作高潮迭起：13日至15日連續(xù)3天來自寒嶺鎮(zhèn)、小屯鎮(zhèn)等東部山區(qū)900多位農(nóng)民齊聚小屯鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站，細(xì)聽農(nóng)業(yè)技術(shù)專家講解中草藥、山野菜和食用菌種植技術(shù)。20日至22日，位于西部平原地區(qū)的沙嶺鎮(zhèn)雙臺子村，來自小北河、黃泥洼等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1500多名水稻種植戶，在黃泥洼區(qū)域站農(nóng)技人員的指導(dǎo)下,學(xué)習(xí)“水稻旱種”新技術(shù)，并聽村民陳國權(quán)講解“水稻旱種”帶來的好處。陳國權(quán)是雙臺子村的科技示范戶，在黃泥洼區(qū)域站的指導(dǎo)下，今年搞“水稻旱種”20畝，總產(chǎn)量１.２萬公斤，收入近十萬元。這是遼陽縣大力推行農(nóng)技改革帶來的新變化。精簡農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，理順管理體制，活化推廣機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)域化、公益化，方便快捷、專業(yè)高效的新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系，讓遼陽縣50萬農(nóng)民充分享受到改革帶來的新成果。

　　遼陽縣近年來農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，塊狀經(jīng)濟(jì)提速， “一鄉(xiāng)一業(yè)”甚至“多鄉(xiāng)一業(yè)”勢頭明顯。但基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)弱化，“網(wǎng)破、線斷、人散”的狀況，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新形勢，無法滿足農(nóng)民對科技服務(wù)的迫切需求。改革基層舊的農(nóng)技推廣體系，創(chuàng)建新型農(nóng)技推廣體系，使科技更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)新發(fā)展，已成為全縣必施之舉，必破之題，必定之策。

　　2004年4月，遼陽縣被正式列入全國基層農(nóng)技推廣體系改革試點(diǎn)縣。當(dāng)年7月，全縣改革試點(diǎn)工作進(jìn)入實(shí)施階段。該縣因地制宜謀改革，結(jié)合實(shí)際，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科、農(nóng)機(jī)、畜牧、水產(chǎn)“四站”列為改革試點(diǎn)對象?？h委、縣政府創(chuàng)新思路，大膽突破過去行政區(qū)劃鄉(xiāng)鄉(xiāng)建站的舊模式，按優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)劃跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)技推廣區(qū)域站，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化服務(wù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站設(shè)7個，畜牧獸醫(yī)工作區(qū)域站9個，農(nóng)機(jī)管理服務(wù)區(qū)域站6個，水產(chǎn)技術(shù)推廣區(qū)域站4個，使全縣基層農(nóng)科、農(nóng)機(jī)、畜牧、水產(chǎn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)總數(shù)從64個減到26個，減幅59.4%，人員由過去的315人減為252人。改革后的“四站”，隸屬縣各主管部門（單位）管理，屬于基層全額撥款事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政供給，人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)“三權(quán)”統(tǒng)一到縣。

　　改革后，遼陽縣基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)得到大量精簡，管理體制理順了，農(nóng)技推廣機(jī)制變活了，新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系更加健全和完善，服務(wù)農(nóng)業(yè)的功能變強(qiáng)了。

　　“不但體制順了，機(jī)制活了，也大大減輕了鄉(xiāng)級財(cái)政經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)?！报D――這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的感慨。過去，每位農(nóng)技推廣人員年需各種經(jīng)費(fèi)約1.5萬元，除縣財(cái)政每年給予差額補(bǔ)貼30萬元外，其余人員的開支、辦公經(jīng)費(fèi)等均由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)不小。改革后，26個區(qū)域站共有252人，所需支出共計(jì)814萬元，均由縣財(cái)政供給。

　　“生產(chǎn)中遇到技術(shù)難題，都能及時得到指導(dǎo)、解決。”―――這是農(nóng)民對改革后方便快捷高效的農(nóng)技服務(wù)的評價(jià)。過去，“四站”工作一定程度上存在經(jīng)營行為，改革后完全變成了公益性事業(yè)單位，徹底脫離鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，全心全意抓本區(qū)域內(nèi)的技術(shù)試驗(yàn)、示范、推廣。各區(qū)域站還牽頭組建了各類便農(nóng)服務(wù)隊(duì)，讓許多農(nóng)民擺脫“戶戶下田、人人作業(yè)”的舊生產(chǎn)習(xí)慣，田間管護(hù)工作由區(qū)域站負(fù)責(zé)完成。黃泥洼農(nóng)技推廣區(qū)域站站長王有余在沙嶺鎮(zhèn)后青堆子村推廣玉米香菇套種技術(shù)，使玉米畝產(chǎn)達(dá)３00公斤以上，香菇畝產(chǎn)2500公斤以上，農(nóng)民每畝獲純收入8000元。

　　“新技術(shù)、新品種的推廣渠道更暢通?！报D――這是縣主管部門（單位）的評說。改革后，“四站”隸屬縣各主管部門（單位）管理，體制理順了，農(nóng)技人員各司其職，分工專業(yè)化，責(zé)任和任務(wù)明確，從包鄉(xiāng)、包村再到包戶，農(nóng)技推廣職能得到進(jìn)一步強(qiáng)化。全縣7個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站的85名農(nóng)技人員共包科技示范戶1000戶，輻射和帶動周邊農(nóng)戶10萬戶。去年和今年，遼陽縣通過區(qū)域站推廣測土配方施肥技術(shù)總面積達(dá)60萬畝，發(fā)放施肥卡15萬張，農(nóng)民節(jié)支增收3000萬元。