據(jù)山東廣播電視臺(tái)新聞中心《山東新聞聯(lián)播》欄目報(bào)道 黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出，要在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能。山東不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，讓河海湖泊這些自然優(yōu)勢(shì)變?yōu)橘Y本優(yōu)勢(shì)，做活一篇水文章，大大提高農(nóng)民增收致富能力。

　　一方水塘，一葉扁舟，家住微山湖畔的劉勝國(guó)世代以漁為生。最近，省規(guī)范化養(yǎng)殖示范區(qū)的建設(shè)，讓老劉家兩個(gè)魚(yú)塘面積一下子擴(kuò)大了1/3。高興之余，資金的壓力也隨之而來(lái)。

　　濟(jì)寧市微山縣漁民劉勝國(guó)：“魚(yú)苗錢(qián)、魚(yú)的飼料錢(qián)，投入在七八十萬(wàn)上吧?！?/P>

　　為緩解資金壓力，習(xí)慣了撐船捕魚(yú)的漢子們，逐漸學(xué)會(huì)了和銀行打交道。但一直以來(lái)，貸款是個(gè)“麻煩事”：他們不僅得互相擔(dān)保，還經(jīng)常得往銀行跑上十幾趟。今年，在當(dāng)?shù)亟鹑谥鞴懿块T(mén)的引導(dǎo)下，這個(gè)麻煩簡(jiǎn)單了不少。

　　薄薄一頁(yè)紙，證明的是漁民40年水塘經(jīng)營(yíng)權(quán)，靠著它能貸款10萬(wàn)元?？吹较绕?5戶漁民順利拿到貸款，不到半個(gè)月，示范區(qū)里136個(gè)魚(yú)塘的承包戶全部遞交了確權(quán)申請(qǐng)。

　　濟(jì)寧市微山縣魯橋鎮(zhèn)魯橋七村支書(shū)劉耀平：“現(xiàn)在積極性非常高，都想要這個(gè)證，（希望）盡快把這個(gè)證發(fā)下來(lái)?！?/P>

　　讓沉寂的水面熱鬧起來(lái)，山東更為廣闊的3000多公里海岸線和灘涂資源，也正在由“水流”轉(zhuǎn)變成“資金流”。專(zhuān)門(mén)加工海產(chǎn)品的東方海洋公司每年秋冬季都是用錢(qián)的高峰：他們要收購(gòu)海參苗，還要為海參生長(zhǎng)營(yíng)造“海底森林”。而為這些貸款做抵押的，卻不是企業(yè)的廠房車(chē)間等不動(dòng)產(chǎn)。

　　山東東方海洋集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)于雁冰：“現(xiàn)有的房產(chǎn)土地作抵押的話不足以支撐貸款規(guī)模，實(shí)際上海域使用權(quán)、海水是我們最大的資產(chǎn)。”

　　事實(shí)上，幾年前東方海洋就得到了山東第一筆海域使用權(quán)抵押貸款。最近三年，他們從銀行得到的授信額度從5000萬(wàn)上升到1.5億元，靠的也正是自己100多公頃的海域使用權(quán)。

　　農(nóng)行煙臺(tái)分行萊山支行副行長(zhǎng)孫衛(wèi)華：“海域這個(gè)使用權(quán)，也是作為它優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的一部分?！?/P>

　　眼下，鹽田、蝦池、海參池，這些都成為銀行防風(fēng)險(xiǎn)的一道屏障。在煙臺(tái)，僅中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行一家，就已經(jīng)為3200公頃的海域使用權(quán)發(fā)放抵押貸款1.65億元。