徐文立稱，像山東、河北這些地區(qū)，都是要以減量為前提，按照減量的要求去實施重組。對于跨區(qū)域重組，工信部也是支持的，但企業(yè)、當?shù)卣壳皼]積極性，政府再做努力也沒用。

　　無論是《鋼鐵行業(yè)振興規(guī)劃》，還是《鋼鐵行業(yè)“十二五”規(guī)劃》以及其他的國家產(chǎn)業(yè)政策，均要求鋼鐵行業(yè)提高集中度，實施跨區(qū)域重組。國家希望支持有優(yōu)勢的大型鋼鐵企業(yè)集團開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，進一步提高我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度，培育形成3至5家具有較強國際競爭力、6至7家具有較強實力的特大型鋼鐵企業(yè)集團。

　　有專家稱，目前國內(nèi)鋼鐵行業(yè)鮮有跨區(qū)域重組的成功案例，究其本源，政府的GDP考核體制和財稅制度是阻礙跨區(qū)域重組的兩大攔路虎。鋼鐵企業(yè)，除了貢獻大量GDP，還給地方政府帶來大量稅收。

　　推行產(chǎn)能指標交易

　　徐文立表示，未來將會推行產(chǎn)能指標交易。應該會有相關制度出臺，工信部為此已經(jīng)開了好幾次協(xié)調(diào)會。

　　此前，重鋼曾經(jīng)到河北談過此事，想購買200至300萬噸的產(chǎn)能指標。因為重鋼沒有新建產(chǎn)能的指標，重慶要求重鋼到別的地方找產(chǎn)能指標。

　　“重鋼非常迫切，需要到外地找點指標。但主要問題在于買賣雙方要有共識，賣指標的企業(yè)需要把后顧之憂解決掉，買指標的企業(yè)希望以最低的成本獲得指標?！毙煳牧⒎Q。

　　一位不愿具名的鋼企中層說，產(chǎn)能指標交易其實很好，尤其對于河北省來說，相當于化解了一部分過剩產(chǎn)能，減輕了河北的壓力。就看河北省愿意以什么樣的價格、代價出售其產(chǎn)能指標。對于其他地區(qū)的鋼廠來說，在規(guī)模上可以獲得擴大的機會，新上的產(chǎn)能肯定是較為先進的。

　　早在2011年，就有專家表示，希望建立鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能指標交易市場。

　　徐文立認為，產(chǎn)能指標交易還是要在存量里調(diào)整，列入淘汰目標的產(chǎn)能不能交易。要遏制鋼鐵產(chǎn)能盲目擴張，要管住增量，優(yōu)化存量。化解產(chǎn)能過剩，單純依靠政府推動很難，要依靠市場化的手段來推動。