中石油中石化兩巨頭的混合所有制改革是今年頗受關(guān)注的焦點(diǎn)，此前中石化公布了改革時(shí)間表，而中石油則搶先邁出了實(shí)質(zhì)步伐。12日，中石油發(fā)布公告稱，將以西氣東輸一線和二線相關(guān)資產(chǎn)和負(fù)債出資設(shè)立東部管道公司，并將公開轉(zhuǎn)讓該公司100％的股權(quán)。受此消息影響，昨天股市油改股大漲。
根據(jù)公告，中石油股份公司擬以西氣東輸管道分公司管理的與西氣東輸一、二線相關(guān)的資產(chǎn)及負(fù)債，以及管道建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部核算的與西氣東輸二線相關(guān)的資產(chǎn)及負(fù)債出資設(shè)立東部管道公司。東部管道公司擬在上海市浦東新區(qū)注冊成立，注冊資本擬為人民幣100億元。東部管道公司成立后，中石油股份公司擬通過產(chǎn)權(quán)交易所公開轉(zhuǎn)讓所持東部管道公司100％的股權(quán)，轉(zhuǎn)讓后中石油股份公司不再持有東部管道公司任何股權(quán)。公告還顯示，根據(jù)畢馬威華振會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，以2013年12月31日為基準(zhǔn)日，經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的擬出資總資產(chǎn)約為817億元，總負(fù)債527億元，凈資產(chǎn)290億元。
受此消息影響，昨天中石油A股股價(jià)上漲0.79%，H股股價(jià)則上漲2.78%，而A股當(dāng)中涉及油氣改革的股票也應(yīng)聲上漲，其中廣聚能源、泰山石油漲停。
■背景解讀
油氣管網(wǎng)回報(bào)率穩(wěn)定
據(jù)了解，截至2013年底，我國油氣管網(wǎng)總里程達(dá)10.62萬公里，中石油占據(jù)了80%以上的份額，其中就包括作為我國重要能源通道的西氣東輸一線、二線、三線管線。一線、二線投入產(chǎn)出回報(bào)率在12%左右。中國石油大學(xué)能源戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長王震表示，天然氣管道投資的特點(diǎn)是回報(bào)周期長，但比較穩(wěn)定，管輸價(jià)格由國家發(fā)改委核定，不論石油天然氣進(jìn)口價(jià)格的漲跌，原油和天然氣的管輸價(jià)格都是固定的。穩(wěn)定的回報(bào)率吸引了各路資本的覬覦，但是此前由于政策限制，社會資本尤其是民營資本進(jìn)入該領(lǐng)域存在著障礙。
轉(zhuǎn)讓為緩解資金壓力
除了政策東風(fēng)之外，中石油此次出售油氣管道資產(chǎn)也是為了緩解資金壓力。在今年3月召開的中國石油2013年度業(yè)績發(fā)布會上，中石油董事長周吉平表示，中國油氣管道僅為美國的十分之一，仍處于需加快建設(shè)的時(shí)期。而根據(jù)此前中石油公布的信息，其在十二五期間將新建5.4萬公里的油氣管道。業(yè)內(nèi)估計(jì)，這將需要投入數(shù)千億元乃至上萬億元的資金。
■專家說法
或先利好保險(xiǎn)銀行社?；?/p>
國金證券石油化工分析師劉波表示，根據(jù)目前公布的信息，一個(gè)超過800億元的盤子，一般的民營企業(yè)想?yún)⑴c還是比較困難的。根據(jù)中石油此前兩次引入社會資本的經(jīng)驗(yàn)，他們比較青睞手中擁有巨量資金又能承受較長投資周期的資本，比如保險(xiǎn)資本、社?；?、銀團(tuán)資本等。一位不愿具名的民營能源企業(yè)高層也表達(dá)了類似的觀點(diǎn)，認(rèn)為目前中石油還沒有給出具體的轉(zhuǎn)讓細(xì)則，到時(shí)候肯定會對接手方作出門檻限定，比如資本實(shí)力、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)等，民營資本這次能從中分到幾杯羹還不好說，不過中石油此次的決定確實(shí)具有標(biāo)志性意義，算得上是自我革命的大手筆。
國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長張文魁指出，中石油、中石化這樣特大型企業(yè)的改革，需要循序漸進(jìn)，改革一定要真正打破行政性壟斷，國企改革應(yīng)該讓民營企業(yè)以企業(yè)的身份直接進(jìn)入，而不是以資本的方式入股。業(yè)內(nèi)人士評價(jià)，此前中石油高層曾經(jīng)表態(tài)以項(xiàng)目公司為載體推進(jìn)混合所有制改革，但是在項(xiàng)目公司當(dāng)中中石油必須持有51%的股權(quán)。而此次東部管道公司將轉(zhuǎn)讓100%股權(quán)確實(shí)出乎很多人意料，中石油改革的步子邁得比預(yù)想中的大。
