在中國有很多奇怪現(xiàn)象,就說產(chǎn)能淘汰,雖然政策一波一波出抑制產(chǎn)能,但這些年鋼鐵等產(chǎn)能不減反增,直至產(chǎn)能過剩,環(huán)境難以承受負(fù)荷。去年以來,霧霾天氣惹怒了民眾,推至輿論熱潮,政府在輿論風(fēng)口之下,河北等地區(qū)為治霾采取了打擊污染犯罪的專項(xiàng)整治行動(dòng),環(huán)保問題正式上升為國家高度重視的熱點(diǎn),由口頭表達(dá)到拳頭打擊,治理環(huán)境污染政策也相繼迅速出臺(tái)。
前幾天,某地區(qū)一季度,少了兩天霧霾,便有用新聞報(bào)道宣揚(yáng)“xxx地區(qū)治理霧霾初具成效,一季度霧霾減少兩天”??冃切枰麚P(yáng)的,無可厚非。但霧霾形勢依然嚴(yán)峻,所謂冰凍三尺,非一日之寒,倫敦當(dāng)年被封為霧都,并不是一年兩年造成,治理霧霾換來藍(lán)天白云更是花費(fèi)了數(shù)十年之功。單單減少兩日,或許是由于自然原因減少都不可得知,而在報(bào)頭大勢宣揚(yáng),是為了撫慰民眾,還是為了向領(lǐng)導(dǎo)邀功,其背后的心態(tài),相對(duì)于腳踏實(shí)地植樹防沙的工人是不利于治霾真正執(zhí)行落實(shí)的。
總是要扼殺住此類心態(tài)的。碰巧,有人站出來表態(tài)。日前,針對(duì)于《2014―2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》, 國家發(fā)展和改革委員會(huì)環(huán)資司副司長呂文斌做出了解讀,從法律,經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段督促執(zhí)行。在法律方面,今明兩年要制定100項(xiàng)左右的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),制修訂一批重點(diǎn)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。鋼鐵行業(yè)作為污染排放的首當(dāng)其沖,排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,要求更為嚴(yán)格,將會(huì)把一批不合規(guī)范的企業(yè)限制在門外,要么整改合規(guī),要么在環(huán)保資金等壓力之下出局。
其次經(jīng)濟(jì)方面,當(dāng)前要嚴(yán)格落實(shí)差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)、脫硫脫硝除塵電價(jià)、居民用電用水用氣階梯價(jià)格,研究擴(kuò)大基于能耗、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的非居民用電階梯價(jià)格實(shí)施范圍。為了嚴(yán)格懲罰不合規(guī)的排污企業(yè),去年工信部官員已表示,將通過差別電價(jià),信貸限制等制約其發(fā)展空間,逐步淘汰出市場。
再次在行政手段方面,要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,嚴(yán)格考核問責(zé)。必要時(shí)請(qǐng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志約談省級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人,有關(guān)部門按規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。大家都知道,在中國“被約談”意味著什么,就官員被約談,對(duì)仕途有一定影響。把“環(huán)??己恕弊鳛檎兊囊豁?xiàng)重要考核標(biāo)準(zhǔn),從近期動(dòng)態(tài)來看,各地區(qū)也都逐漸加大了對(duì)于環(huán)保的投入與實(shí)施力度。
鋼鐵行業(yè),作為污染首當(dāng)其沖的一員,在這些措施執(zhí)行后將受到更大削減。以往白天停產(chǎn),晚上偷偷開工;或者有環(huán)保設(shè)備,但為了節(jié)約存本,并不開啟。以及那些黑產(chǎn)能亂排放等等現(xiàn)象,將盡最大可能會(huì)被杜絕。在全新的考核體系之下,也不怕地方包庇,或者只顧眼前的GDP,而不注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。環(huán)保的壓力越來越大,對(duì)于一部分負(fù)債累累的中小企業(yè)來說,或失去地方的保護(hù)傘,加劇其兼并重組的步伐。