“自2016年4月1日起，所有制造、進口和銷售的非道路移動機械不得裝用不符合《非道路標準》第三階段要求的柴油機（農用機械除外）?！边@一括號中的內容，可謂是對農機行業(yè)的網開一面，更是讓農機企業(yè)大大舒了一口氣，但是，我們要知道，分步實施并非等于不執(zhí)行，所以對于農機企業(yè)以及經銷商而言，既是機遇也是挑戰(zhàn)。

資料圖

　　說起這件事，我們還是回顧一下事件的始末。

　　早在2014年5月，國家環(huán)保部門就要求實施《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法（中國第三、四階段）》（GB20891-2014），針對包括工程機械、農業(yè)機械在內的非道路移動機械柴油機提出了新的減排標準，即由現在的國二升級為國三。因此，國二升國三成為必然。隨后，各種限期出現在人們的視野中，“自2015年10月1日起，停止制造和銷售國二標準的柴油機；2016年4月1日起，停止制造、進口和銷售裝用國二發(fā)動機的整機?！边@些規(guī)定猶如“巨石”一般壓在農機相關部門的心頭。峰回路轉，國家環(huán)保部門通過詳細調查、了解，充分考慮農機行業(yè)的特殊性，在2016年1月15日，正式印發(fā)了《關于實施國家第三階段非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放標準的公告》[2016年第5號]，這意味著農機企業(yè)可將配備國二發(fā)動機的整機銷售期限延遲至2016年12月1日。

　　整機企業(yè)：時限已定 全面提升產品穩(wěn)定性

　　“國二”升“國三”的分步實施，為企業(yè)騰出了近一年的時間進行調整，在調整庫存量的同時，應加快轉型升級的步伐，變被動為主動，全力出擊。

　　農用柴油機排放標準由“國二”升級為“國三”，加快了農機向綠色轉型的腳步，從長遠來看，更有利于推動農機裝備向高端轉型。“國二升國三是一個大戰(zhàn)略、大趨勢，國家環(huán)保部作為國務院的重要組成部門，他們既有緩解環(huán)保壓力的責任，同時又通過詳細、深入地調查研究后，對我國農機行業(yè)有了深刻的認識，所以這才促成了現在國二升國三的分步實施?！敝袊r機工業(yè)協會會長陳志如是說。

　　此次分步實施農用柴油機更換時間，可以說為農機企業(yè)的產品升級改造、消除庫存留出了充足的時間，企業(yè)可逐步完成產品匹配性試驗，完善人員培訓、售后服務等相關事務。陳志認為，如果沒有此次的分步實施政策，配備國二發(fā)動機的整機在銷售過程中可能會出現傾銷現象，這樣一來，對農機行業(yè)將會造成巨大傷害。他強調，農機企業(yè)應該變被動為主動，加快轉型升級的步伐。

　　“我們還有一定的庫存量，對于收獲企業(yè)來說，每年4月前是銷售淡季，要想消化這些產品還真是難事。加之，企業(yè)還庫存了部分2015年10月前預訂的國二發(fā)動機，之前都不敢進行整機生產?！苯K宇成動力集團有限公司市場部人員告訴記者，“2016年，我們將重點銷售現有的國二整機，并會小批量生產國三機械?！?/p>

　　與此類似，洛陽中收機械裝備有限公司總經理劉天舒表示，企業(yè)將會嚴格按照環(huán)保部門的規(guī)定執(zhí)行，將注意力集中在國三整機生產上。他說：“此次之所以采取分步實施，我想應該是考慮到技術匹配性問題，這對企業(yè)的生死存亡十分重要。2016年，我們將在消化庫存的基礎上，主要銷售配備國三發(fā)動機的整機，農忙時節(jié)是檢驗國三整機性能的重要時期?！?/p>

　　由于國三整機價格高于國二，也讓部分企業(yè)對未來的銷售前景心存顧慮。“小馬力拖拉機的價格平均上升20%—30%，中馬力拖拉機價格將上漲10%左右，這讓農戶接受起來比較困難。”山東五征集團有限公司農裝事業(yè)部常務副總紀中良說。某農機企業(yè)負責人也認為，如果購機補貼政策對配備國二和國三發(fā)動機的同型號產品的補貼額度沒有區(qū)別，就可能導致很多農戶寧愿選擇價格相對較低的國二整機，這在一定程度上會影響企業(yè)銷售國三整機的積極性。