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國(guó)三升級(jí)延期“靴子”落地 “緩刑”后各方如何抉擇?
2016-01-18   來源:農(nóng)機(jī)360網(wǎng)《農(nóng)機(jī)新觀察》   

  靴子落地了!靴子落地了!靴子落地了!重要的事情說三遍!說三遍!說三遍!

  根據(jù)環(huán)保部1月18日發(fā)布的通知,農(nóng)用柴油機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)國(guó)三升級(jí)正式延期。根據(jù)通知,分步實(shí)施《非道路標(biāo)準(zhǔn)》第三階段標(biāo)準(zhǔn):(一)自2015年10月1日起,所有制造和銷售的非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī),其排氣污染物排放必須符合本標(biāo)準(zhǔn)第三階段要求。 (二)自2016年4月1日起,所有制造、進(jìn)口和銷售的非道路移動(dòng)機(jī)械不得裝用不符合《非道路標(biāo)準(zhǔn)》第三階段要求的柴油機(jī)(農(nóng)用機(jī)械除外)。 (三)自2016年12月1日起,所有制造、進(jìn)口和銷售的農(nóng)用機(jī)械不得裝用不符合《非道路標(biāo)準(zhǔn)》第三階段要求的柴油機(jī)。

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資料圖

  “國(guó)三”柴油機(jī)升級(jí),一方面符合低碳、環(huán)保、節(jié)能農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展方向,既有促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)、促進(jìn)產(chǎn)品與國(guó)際化接軌的現(xiàn)實(shí)意義,又有保護(hù)環(huán)境、踐行綠色發(fā)展理念的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。另一方面也面臨著現(xiàn)實(shí)困難,過渡時(shí)間短,配套“國(guó)三”柴油機(jī)的產(chǎn)品沒有經(jīng)過嚴(yán)格的試驗(yàn)實(shí)踐檢測(cè),批量生產(chǎn)后將導(dǎo)致嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。目前,配套“國(guó)二”柴油機(jī)的產(chǎn)品庫存高企,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),各類庫存產(chǎn)品貨值高達(dá)400億元以上,如果不能有效地解決“國(guó)二”產(chǎn)品去庫存問題,將使中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)遭受巨大打擊,是整個(gè)農(nóng)機(jī)行業(yè)不可承受之重。

  農(nóng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)的政策“靴子”再一次落地,是國(guó)家有關(guān)部門慎重決策和負(fù)責(zé)任的表現(xiàn),值得“點(diǎn)贊”。

  關(guān)于“國(guó)二”升“國(guó)三”,在很多企業(yè)看來,如同是一次生死宣判,如果不經(jīng)過產(chǎn)品的實(shí)際摸索試驗(yàn),很可能出現(xiàn)大量的質(zhì)量事故,導(dǎo)致企業(yè)被用戶拋棄,退出市場(chǎng)。即便行業(yè)一些骨干企業(yè),也有各種擔(dān)憂。無疑,這一緩期執(zhí)行的政策給農(nóng)機(jī)企業(yè)、渠道、用戶都騰出了近一年的時(shí)間,去完成產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)、渠道培訓(xùn)、服務(wù)升級(jí)以及用戶適應(yīng),對(duì)行業(yè)來說確如一次“緩刑”。

  但是,我們必須清楚的認(rèn)識(shí)到“緩刑”并非不執(zhí)行,行業(yè)如何利用好這個(gè)寶貴的“緩刑期”是個(gè)重大問題,需要慎重“抉擇”。

  柴油機(jī)生產(chǎn)企業(yè):國(guó)產(chǎn)品牌尚需努力,保證可靠性是關(guān)鍵。

  根據(jù)環(huán)境保護(hù)部機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心數(shù)據(jù),截至2015年11月30日,共有50家柴油機(jī)企業(yè)的2835款國(guó)三產(chǎn)品通過了環(huán)保部的審核。這50家柴油機(jī)廠家中,有一半以上是外資或合資企業(yè);通過環(huán)保部審核的國(guó)產(chǎn)柴油機(jī)企業(yè)不僅較少,而且首批獲證時(shí)間比外資或合資企業(yè)晚了3個(gè)月有余,更有國(guó)產(chǎn)柴油機(jī)企業(yè)直到2015年11月30日才首次拿到環(huán)保部簽發(fā)的國(guó)三產(chǎn)品型式核準(zhǔn)證書。另外部分單缸柴油機(jī)企業(yè)因?yàn)闆]有通過環(huán)保部的審核,目前已經(jīng)完全處于停產(chǎn)狀態(tài)。配套件技術(shù)水平落后是我國(guó)機(jī)械制造業(yè)的普遍現(xiàn)象,而發(fā)動(dòng)機(jī)被稱為農(nóng)業(yè)機(jī)械的“心臟”,亦存在此類問題。中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)要實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃、有步驟的產(chǎn)業(yè)鏈整體升級(jí),核心是部件,核心的核心是高品質(zhì)的發(fā)動(dòng)機(jī)。從目前的情況看,在“國(guó)二”升級(jí)“國(guó)三”的這場(chǎng)行業(yè)變革中,國(guó)產(chǎn)柴油機(jī)生產(chǎn)企業(yè)還需努力。

  對(duì)于“國(guó)二”升級(jí)“國(guó)三”,盡管柴油機(jī)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)備相對(duì)較早,但從標(biāo)準(zhǔn)頒布到實(shí)施,企業(yè)研制的柴油機(jī)要經(jīng)過主管部門的測(cè)試和核準(zhǔn),從產(chǎn)品研發(fā)周期上來說,時(shí)間太短?!皣?guó)二”升級(jí)“國(guó)三”并不只是改造供油系統(tǒng),而是一個(gè)產(chǎn)品全面升級(jí)的過程,特別是農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品因?yàn)樽鳂I(yè)環(huán)境更為惡劣,對(duì)產(chǎn)品的可靠性要求更高,新產(chǎn)品要經(jīng)過很多輪的試驗(yàn)。而對(duì)柴油機(jī)生產(chǎn)企業(yè)來說,柴油機(jī)是否可靠,是需要與主機(jī)進(jìn)行匹配后才能得出結(jié)論?,F(xiàn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定大綱《DG/T 003-2011 農(nóng)用柴油機(jī)》及其引用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)用柴油機(jī)的可靠性測(cè)定,也做了明確要求:農(nóng)用柴油機(jī)的樣機(jī)臺(tái)架試驗(yàn)時(shí)間不能短于1000小時(shí),合格品的首次故障前作業(yè)時(shí)間不短于500小時(shí),一等品不低于750小時(shí),優(yōu)等品不低于1000小時(shí)。在國(guó)內(nèi)不少柴油機(jī)企業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備不足,若按照此前的要求被“國(guó)三”排放標(biāo)準(zhǔn)倒逼著匆匆升級(jí),研發(fā)生產(chǎn)出的“國(guó)三”柴油機(jī)產(chǎn)品符合了環(huán)保部的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和耐久性試驗(yàn)要求,但能否按照農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣大綱要求進(jìn)行規(guī)定時(shí)長(zhǎng)的樣機(jī)臺(tái)架或使用試驗(yàn)也是疑問。不僅用戶和整機(jī)企業(yè)對(duì)匆忙升級(jí)帶來的“國(guó)三”柴油機(jī)可靠性表示擔(dān)憂,部分柴油機(jī)企業(yè)對(duì)自己的產(chǎn)品也是“底氣不足”,只敢少量生產(chǎn)。

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