變化三：

　　同檔機具各地補貼都一樣，購買者有議價權(quán)了

　　“如今，購買同一類型機具，各地補貼額都一樣，合作社掌握了議價主動權(quán)，2015年已經(jīng)有幾家規(guī)模性農(nóng)機企業(yè)展開團購活動，合作社購買大馬力拖拉機，在享受定額補貼的前提下，每臺比原市場價便宜了2000—3000元，我們切實得到了實惠?！蓖跛嬖V記者。

　　為防止同類機具省域間補貼額差距過大，2015年開始，農(nóng)業(yè)部分三種形式開展農(nóng)機購置補貼機具分類分檔和補貼額測算確定工作：一是通用類機具繼續(xù)由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一分類分檔并確定中央財政資金最高補貼額；二是3個及以上省份補貼的非通用類機具，全國分成4個小組，由相關(guān)省份共同研究分類分檔并確定中央財政資金最高補貼額；三是1—2個省份補貼的非通用類機具分類分檔及補貼額確定，由各省自行組織并加強相鄰省份間的溝通協(xié)調(diào)。

　　據(jù)了解，2015年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《2015—2017年全國通用類農(nóng)業(yè)機械中央財政資金最高補貼額一覽表》，對促進補貼機具分檔規(guī)范化、避免省際間補貼額差異過大發(fā)揮了重要作用。

　　2015年，各省經(jīng)過一番調(diào)整，補貼標準設(shè)置更加科學(xué)。王羅方舉例談到：“2015年，湖南省把補貼產(chǎn)品分為342個分檔，與2014年相比，沒有一個分檔提高補貼額，有95個分檔降低了補貼額，占27.7%。其中降幅最大的是110馬力履帶拖拉機分檔，降低31000元。在實施過程中，省農(nóng)機部門又對5個品目的10個分檔的補貼額進行了下調(diào)。”

　　面對調(diào)整后的補貼標準，各地農(nóng)機部門當務(wù)之急是要嚴把機具歸檔關(guān)。記者了解到，2015年湖北省共組織開展了三批次省級歸檔工作。每批次產(chǎn)品歸檔過程中，省局均嚴格按照生產(chǎn)企業(yè)申報、歸檔產(chǎn)品公示、專家審核、歸檔情況公告的程序開展工作。湖北省農(nóng)機局局長劉長華告訴記者：“據(jù)統(tǒng)計，全年共有715款產(chǎn)品在湖北省補貼產(chǎn)品歸檔系統(tǒng)中進行了申報，通過專家對其逐一審核，對品目或配置參數(shù)不符合要求的產(chǎn)品進行剔除，最終只有610款產(chǎn)品進入省補貼范圍?！?/p>

　　變化四：

　　懲處力度大，違規(guī)企業(yè)很難進入補貼市場了

　　隨著購機補貼政策的日漸完善，《意見》特別要求各省應(yīng)加強監(jiān)管，進一步加大對違紀違規(guī)企業(yè)的懲處力度。

　　據(jù)天津市農(nóng)村工作委員會農(nóng)業(yè)機械管理辦公室裝備管理處王全興介紹，企業(yè)的違規(guī)行為主要涉及以下幾方面：未在經(jīng)營場所醒目位置公示享受補貼農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的種類、生產(chǎn)企業(yè)、型號、配置、價格及補貼標準等相關(guān)內(nèi)容；未在經(jīng)營場所懸掛“農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商”標識；農(nóng)民購機后，供貨不及時，引起投訴；違反“三包”規(guī)定，引起投訴；未向購機者說明農(nóng)機操作方法和安全注意事項；銷售記錄和農(nóng)機購置補貼機具檔案不健全等。記者了解到，各地農(nóng)機部門一旦發(fā)現(xiàn)上述問題，就會迅速開展核查工作，對確有問題的產(chǎn)品，采取暫停補貼辦理、約談企業(yè)、下調(diào)補貼標準、取消補貼資格、追回補貼資金等多種措施進行處理。

　　甘肅省農(nóng)機局辦公室副主任馬進東介紹：“2015年，甘肅省農(nóng)機部門向社會公布了6部省級、14個市州和102個實施縣區(qū)農(nóng)場的服務(wù)監(jiān)督電話，及時受理投訴并開展調(diào)查處理。通過對補貼工作和補貼額偏高等進行持續(xù)的動態(tài)監(jiān)管，對補貼比例偏高的7個品目16個檔次機具的補貼額進行了相應(yīng)調(diào)整；按程序暫停了5家銘牌不符、虛報信息等違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)的補貼資格，取消了2個不合格產(chǎn)品的補貼?！?/p>

　　此外，隨著補貼力度的加大，不少不法商家看中了各省重點補貼的機具市場，山東大華機械有限公司總經(jīng)理助理朱鵬告訴記者：“2015年，全國范圍內(nèi)推廣深松整地，為獲取補貼利益，許多企業(yè)一窩蜂地生產(chǎn)深松機，深松廠家突然增長了很多，使得整個深松機市場魚龍混雜?！睆埖掳窀嬖V記者：“還有部分不法商家向相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)購買產(chǎn)品圖紙，根據(jù)圖紙參數(shù)進行仿造，但由于不法商家缺乏設(shè)計和技術(shù)人才，雖以低廉的價格賣給消費者，但其產(chǎn)品性能達不到農(nóng)機具行業(yè)標準，售后服務(wù)也無法跟進，給消費者帶來不少損失，同時攪亂了正常的市場秩序。”由此可見，原有的農(nóng)機準入門檻已不符合當下的市場，行業(yè)企業(yè)呼吁應(yīng)提高產(chǎn)品鑒定門檻和行業(yè)標準。