●化解農(nóng)機(jī)領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩，更應(yīng)該依靠市場化手段、用市場機(jī)制配置資源的方式予以進(jìn)行。在宏觀調(diào)控方面，要加強(qiáng)政策手段的引導(dǎo)，尊重農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域相關(guān)市場主體的發(fā)展地位，促進(jìn)其優(yōu)勝劣汰，引導(dǎo)我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)。
●近年來，農(nóng)機(jī)行業(yè)資金使用成本、財(cái)務(wù)成本不斷走高，亟須提高企業(yè)的資金使用效率。農(nóng)機(jī)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)率大為降低、現(xiàn)金流極為緊張，已經(jīng)嚴(yán)重影響到一些企業(yè)的生存和運(yùn)轉(zhuǎn)，也影響到企業(yè)的后續(xù)投入投入創(chuàng)新和農(nóng)機(jī)化服務(wù)質(zhì)量的提升。
●今年農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的庫存是最為嚴(yán)重的一年，給農(nóng)機(jī)企業(yè)和整個(gè)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈造成生死挑戰(zhàn)，也給明年農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展蒙上濃濃的陰影。明年，化解庫存將成為很多企業(yè)的頭號(hào)任務(wù)。
●供給側(cè)改革的本質(zhì)是解決供給與需求的錯(cuò)配現(xiàn)象。對(duì)于我們農(nóng)機(jī)企業(yè)來說，就是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)需求的敏感度，提高產(chǎn)品供應(yīng)與消費(fèi)需求的適配能力。而對(duì)于政府部門來說，供給側(cè)改革的要義是加強(qiáng)政策的頂層設(shè)計(jì)，更好地發(fā)揮購機(jī)補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)機(jī)購買需求的關(guān)鍵助推器作用。
資料圖
12月23日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京落下帷幕。按新華社的報(bào)道，這次會(huì)議的重要議題是加強(qiáng)供給側(cè)改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。會(huì)上還提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的幾項(xiàng)主要工作任務(wù)，包括積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩、幫助企業(yè)降低成本、擴(kuò)大有效供給等。
可以說，這次中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議是在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)、明年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年的形勢(shì)下，黨中央針對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問題深謀遠(yuǎn)慮做出的英明而務(wù)實(shí)的決策。對(duì)于我們農(nóng)機(jī)行業(yè)來說，及時(shí)領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊跟國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向，是我們行業(yè)相關(guān)主體應(yīng)該具備的發(fā)展特質(zhì)。特別將這次會(huì)議上提出的幾大任務(wù)與我們農(nóng)機(jī)行業(yè)明年的發(fā)展任務(wù)相對(duì)照，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
我們知道，目前我國農(nóng)機(jī)行業(yè)的產(chǎn)能過剩也是一個(gè)非常突出的問題，這其中又主要表現(xiàn)在中低端產(chǎn)能過剩，高端產(chǎn)能相對(duì)不足。眾所周知，前些年，在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的帶動(dòng)下，各類資本興起了新一輪進(jìn)入農(nóng)機(jī)行業(yè)的熱潮，這一方面推動(dòng)了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的快速普及以及農(nóng)機(jī)化事業(yè)的快速發(fā)展，去年農(nóng)機(jī)化整體發(fā)展水平已經(jīng)超過了60%，而另一方面大量社會(huì)投資給行業(yè)造成的負(fù)面影響是造成國內(nèi)中馬力拖拉機(jī)、三大糧食作物收獲機(jī)械以及一些低端農(nóng)機(jī)具領(lǐng)域的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。近年來，很多企業(yè)在生產(chǎn)場地、設(shè)備工藝上加大了投入，但是不少企業(yè)都呈現(xiàn)吃不飽的狀態(tài)，造成固定資產(chǎn)投資和社會(huì)資源的浪費(fèi)。因此，化解農(nóng)機(jī)行業(yè)的產(chǎn)能過剩，也成為當(dāng)前一段時(shí)間的重要命題。
當(dāng)然，筆者認(rèn)為，化解農(nóng)機(jī)領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩，更應(yīng)該依靠市場化手段，用市場機(jī)制配置資源的方式予以進(jìn)行。在宏觀調(diào)控方面，要加強(qiáng)政策手段的引導(dǎo)，尊重農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域相關(guān)市場主體的發(fā)展地位，促進(jìn)其優(yōu)勝劣汰，引導(dǎo)我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)。
這次會(huì)議上提到，要幫助企業(yè)降低成本，其中還重要提到要降低企業(yè)的財(cái)務(wù)成本。對(duì)于我們農(nóng)機(jī)行業(yè)來說，這真是一個(gè)令人振奮的消息。近年來，農(nóng)機(jī)行業(yè)資金使用成本、財(cái)務(wù)成本不斷走高，亟須提高企業(yè)的資金使用效率。資金是企業(yè)發(fā)展的血液。目前，農(nóng)機(jī)行業(yè)由于一些地方農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)較晚，或者因?yàn)槠渌蛩兀ㄈ缛~購機(jī)政策施行后，農(nóng)民仍然差價(jià)購機(jī)），導(dǎo)致農(nóng)機(jī)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)率大為降低、現(xiàn)金流極為緊張，已經(jīng)嚴(yán)重影響到一些企業(yè)的生存和運(yùn)轉(zhuǎn)，也影響到企業(yè)的后續(xù)投入創(chuàng)新和農(nóng)機(jī)化服務(wù)質(zhì)量的提升。另外，我們要繼續(xù)防范一些地方政策部門利用農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策作為要挾手段，對(duì)企業(yè)進(jìn)行各類招商引資活動(dòng)和各種增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的活動(dòng)（如一些作用不大的展覽展示），或者將補(bǔ)貼資金挪作他用的情況發(fā)展，以最大限度地發(fā)揮好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。此外，企業(yè)的成本最終可能傳導(dǎo)給消費(fèi)終端，致使我國農(nóng)機(jī)消費(fèi)者被迫承受更高的購機(jī)成本，這也是我們行業(yè)人士所不愿看到的。
此外，盡管農(nóng)機(jī)行業(yè)的庫存不如房地產(chǎn)行業(yè)的庫存那樣影響到我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是眼下我們農(nóng)機(jī)行業(yè)化解庫存的壓力可能比房地產(chǎn)行業(yè)更為嚴(yán)峻。由于農(nóng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)的規(guī)定，今年農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商不敢賣、農(nóng)民用戶不敢買，造成大量的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品特別是玉米收獲機(jī)產(chǎn)品至今還呆在生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)的倉庫里、院子里。如你所知，今年農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的庫存是最為嚴(yán)重的一年，這給明年農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展蒙上濃濃的陰影。明年，消化庫存將成為很多企業(yè)的頭號(hào)任務(wù)。眼下正值新舊交替時(shí)刻，有關(guān)農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)和一些龍頭企業(yè)仍要加大公關(guān)工作力度，讓政府部門認(rèn)識(shí)到庫存給農(nóng)機(jī)企業(yè)和整個(gè)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈造成的生死挑戰(zhàn)。農(nóng)機(jī)行業(yè)的大量庫存攸關(guān)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)工業(yè)的順利發(fā)展，有關(guān)方面也需要正視這一情況，幫助國內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)安排一個(gè)合理的去庫存過渡期。畢竟，農(nóng)業(yè)有其特殊性，對(duì)于拖拉機(jī)特別是收獲機(jī)械，夏收、秋收只有一季，如此短的過渡期內(nèi)，很多企業(yè)配備國三發(fā)動(dòng)機(jī)的產(chǎn)品連先期試驗(yàn)都沒來得及做，如果匆忙投向市場，將給企業(yè)和消費(fèi)者帶來較大風(fēng)險(xiǎn)。
這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次重點(diǎn)提到推進(jìn)供給側(cè)改革，認(rèn)為這是適應(yīng)和引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)展后綜合國力競爭新形勢(shì)的主動(dòng)選擇，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。供給側(cè)改革的本質(zhì)是解決供給與需求的錯(cuò)配現(xiàn)象。對(duì)于我們農(nóng)機(jī)行業(yè)企業(yè)來說，就是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)需求的敏感度，提高產(chǎn)品供應(yīng)與消費(fèi)需求的適配能力。一方面，對(duì)于農(nóng)機(jī)企業(yè)來說，一是在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面加強(qiáng)改革，滿足差異化市場的需求，提升企業(yè)的效益；更重要的一點(diǎn)是，目前我國的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品跟國外產(chǎn)品相比，在產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品可靠性和性能方面嚴(yán)重落后，需要在這方面大力加強(qiáng)，提升產(chǎn)品的性價(jià)比，滿足日益增多的“農(nóng)村中產(chǎn)階段”消費(fèi)者對(duì)高質(zhì)量產(chǎn)品的需求。
而對(duì)于政府部門來說，供給側(cè)改革的要義是，回到上面的話題，就是加強(qiáng)政策的頂層設(shè)計(jì)，更好地發(fā)揮購機(jī)補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)機(jī)購買需求的關(guān)鍵助推器作用，包括加強(qiáng)補(bǔ)貼資金使用的針對(duì)性、減少補(bǔ)貼資金在實(shí)施過程中的漏斗效應(yīng)、減少用戶的購機(jī)成本，減少對(duì)一些管理不善、層次低下的合作社或虛假合作社、僵尸合作社的資金占用，把資金投向更有購機(jī)需求的農(nóng)民；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的科學(xué)安排，目前有些地方補(bǔ)貼資金大量缺乏，有的地方補(bǔ)貼資金卻顯得較為寬裕、推進(jìn)緩慢；幫助企業(yè)降低成本，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力；引導(dǎo)扶持農(nóng)機(jī)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和提升質(zhì)量，減少那些質(zhì)量差、服務(wù)較差的企業(yè)和低端產(chǎn)品進(jìn)入補(bǔ)貼推廣目錄，扶持質(zhì)量好、服務(wù)優(yōu)、綠色化的產(chǎn)品占領(lǐng)市場，降低“劣幣驅(qū)良幣”的現(xiàn)象發(fā)生。
當(dāng)然，對(duì)于行業(yè)人士來說，農(nóng)機(jī)行業(yè)已經(jīng)有了加強(qiáng)“供給側(cè)改革”的利好消息――日前農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司李偉國司長在一次行業(yè)會(huì)上提到了2016年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策將繼續(xù)創(chuàng)新，在補(bǔ)貼方向上實(shí)施“縮范圍、降定額、促敞開”的九字方針。看似簡單的九字方針，背后是是農(nóng)機(jī)化司領(lǐng)導(dǎo)通過大量調(diào)研走訪、對(duì)過去農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策在實(shí)施中出現(xiàn)問題的精準(zhǔn)號(hào)脈而開出的“一劑良方”。在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的形勢(shì)下，此舉已經(jīng)受到了行業(yè)人士的充分肯定與極大歡迎，亦對(duì)明年的補(bǔ)貼政策實(shí)施寄予熱望。
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