綜合各個(gè)渠道方面的消息,農(nóng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)升級亦即國二改國三有望延遲一年實(shí)施。
——這是我老朱的判斷。
資料圖
通過農(nóng)機(jī)行業(yè)一些知名企業(yè)的大力陳情,環(huán)保部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)日漸認(rèn)識到如果按此前的計(jì)劃實(shí)施,將對農(nóng)機(jī)行業(yè)造成極大影響(老朱認(rèn)為甚將造成毀滅性打擊)。預(yù)料有更高層領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)在做最終權(quán)衡。
日前也有企業(yè)人士宣稱,有環(huán)保部官員給其打電話進(jìn)行了調(diào)研。這位人士預(yù)判,農(nóng)機(jī)國二升國三將會(huì)延遲到2017年。不過,老朱認(rèn)為這個(gè)判斷可能過于樂觀。
老朱以為,環(huán)保部或主管部門洞察行業(yè)發(fā)展形勢,響應(yīng)農(nóng)機(jī)行業(yè)呼聲,將實(shí)施日期推遲一年的做法是得當(dāng)?shù)?,值得點(diǎn)贊。
首先是過渡時(shí)間太短。目前來看,全國農(nóng)機(jī)行業(yè)的兩大主導(dǎo)產(chǎn)品拖拉機(jī)和收獲機(jī)械的庫存量可能有二十萬臺左右。如此龐大的庫存,如果在下一年度無法利用購機(jī)補(bǔ)貼政策去化,對農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的影響可是致命的。在10月1日至明年4月1日這個(gè)時(shí)間段,又是農(nóng)機(jī)行業(yè)的銷售淡季,此前出臺的升級規(guī)定可能沒有考慮到農(nóng)機(jī)行業(yè)的這一現(xiàn)實(shí)狀況。
其次,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品排放對大氣的污染相對較輕。區(qū)別于不可計(jì)數(shù)的機(jī)動(dòng)車直接對城市排放污染源,農(nóng)機(jī)作業(yè)主要在廣褒的田野進(jìn)行,再加上農(nóng)機(jī)作業(yè)一年就一季,像全國大規(guī)模小麥機(jī)收就二十來天(2015年僅25天),時(shí)間非常短暫。無論是數(shù)量還是程度上,污染的影響要小得多,甚至不及機(jī)動(dòng)車輛的一成。
第三,目前農(nóng)機(jī)配套國三發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品總體上還不太成熟。今年或者說10月1日之后,小麥?zhǔn)斋@機(jī)已經(jīng)沒有機(jī)會(huì)去做試驗(yàn)了,玉米、水稻收獲機(jī)做試驗(yàn)的機(jī)會(huì)也很少,拖拉機(jī)情況可能稍好些。如果未經(jīng)一定試驗(yàn)的產(chǎn)品就去作業(yè),難免給農(nóng)民和廠家都帶來風(fēng)險(xiǎn)。
此外,還有一個(gè)非常重要的因素不得不考慮:目前國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨非常嚴(yán)峻的形勢,而農(nóng)機(jī)行業(yè)又是一個(gè)保障糧食安全的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),不可不察。
當(dāng)然,如果延后一年,對于一些今年已經(jīng)處理掉庫存的企業(yè)來說可能不太公平——同樣的主機(jī)配國二、國三發(fā)動(dòng)機(jī)成本相差上萬元。不過,相對全行業(yè)來說,安排一個(gè)合理的過渡期是現(xiàn)所當(dāng)然的,國外經(jīng)驗(yàn)也說明了這一點(diǎn),商業(yè)競爭本來就有一定風(fēng)險(xiǎn)。老朱建議,對于那些沒有庫存煩惱的企業(yè)來說,如果他們來年配國三發(fā)動(dòng)機(jī)的產(chǎn)品投放市場,明年的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策應(yīng)該對其補(bǔ)貼額度標(biāo)準(zhǔn)上予以提升,一方面是因?yàn)榕鋰l(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品成本要高,另一方面,購機(jī)補(bǔ)貼政策作為政策手段,鼓勵(lì)新產(chǎn)品的創(chuàng)新應(yīng)用、引導(dǎo)農(nóng)機(jī)行業(yè)和農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級亦是題中之義。