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如何建設中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?
2015-12-09   來源:光明日報   

  農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要以規(guī)?;癁楹诵?,以科技為動力,以金融為支撐,拓寬農(nóng)村融資渠道,全方位多元化發(fā)展。當下,我國農(nóng)村經(jīng)濟依然薄弱,產(chǎn)業(yè)鏈不健全,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設道路依舊漫長。

以規(guī)模化為核心 推進我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設.jpg

資料圖

  在不同資源稟賦條件和發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路徑也存在差異。根據(jù)國際經(jīng)驗,發(fā)達國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都以科技化、集約化、效率化、生態(tài)化為內(nèi)在要求。中國農(nóng)業(yè)面臨經(jīng)營規(guī)模小、方式粗放、生產(chǎn)效率低、專業(yè)化程度低等問題。為加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,需要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、生產(chǎn)模式、農(nóng)產(chǎn)品流通模式與融資體系。

  首先,培育多種形式農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體體系。

  我國目前農(nóng)業(yè)經(jīng)營以小規(guī)模分散的家庭經(jīng)營為主,規(guī)模小、集約化程度低,導致農(nóng)業(yè)科技推廣受到資金、成本的制約。由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟的存在,勞動力老齡化、農(nóng)村空心化現(xiàn)象日益嚴重,今后誰來種地的問題也十分突出。因此,培育多形式的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體體系,成為推進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提。

  培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,要以集約化、組織化、社會化為目標。要在以家庭承包經(jīng)營的基礎上,大力發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)投資集團公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)投資集團公司是集融資、投資和管理運營于一體的綜合性農(nóng)業(yè)企業(yè)。抓住中央推動農(nóng)墾改革的契機,組建農(nóng)業(yè)投資集團公司,進行資源配置,促進墾區(qū)發(fā)展,提高綜合效益。

  農(nóng)村發(fā)展水平差異大這一基本國情,決定了在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體過程中需要根據(jù)各區(qū)域自然條件與經(jīng)濟發(fā)展水平,多形式、多途徑、差異化推進。在土地流轉(zhuǎn)條件下,可以以土地流轉(zhuǎn)為基礎發(fā)展農(nóng)民土地股份合作社,有效規(guī)避規(guī)模小的問題。在不流轉(zhuǎn)土地的情況下,也可以實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營主體的培育。比如,探索通過土地托管等方式,擴大生產(chǎn)經(jīng)營面積;通過龍頭企業(yè)與農(nóng)民或合作社簽訂單,按照標準和要求進行生產(chǎn),實現(xiàn)規(guī)模效益等。

  其次,以專業(yè)化生產(chǎn)和標準化生產(chǎn)為依托,構建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

  以分散家庭為主導的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式經(jīng)濟效益低,規(guī)模小,難以應對大批量采購;標準化水平偏低,難以適應大市場的高門檻。以專業(yè)化生產(chǎn)和標準化生產(chǎn)為依托的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,可在農(nóng)戶分散經(jīng)營和大市場競爭之間,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到銷售環(huán)節(jié)中找到一條緊密相連的紐帶,也是促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效途徑。

  農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)是推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的重要保障,既要因地制宜地集聚優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),形成專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)布局,又要把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應鏈、形成價值鏈,完善利益聯(lián)結機制。

  目前中國農(nóng)業(yè)的分村、分戶、分田塊的分散小規(guī)模生產(chǎn)和經(jīng)營,無法保證產(chǎn)品標準化生產(chǎn)要求,必須探索和創(chuàng)建專業(yè)化生產(chǎn)模式,逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,推廣公司 農(nóng)戶、股份合作制、農(nóng)場制等專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新形式,盡快形成“龍頭企業(yè) 基地 農(nóng)戶 標準化”的大農(nóng)業(yè)格局,最終形成以專業(yè)化生產(chǎn)和標準化生產(chǎn)為依托的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。


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