當(dāng)前，雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)，但農(nóng)業(yè)發(fā)展仍存在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低、抗風(fēng)險(xiǎn)性差、耕地資源制約性日漸突出、農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外依存度逐年增加、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重等多個(gè)問(wèn)題。為此，黨的十八屆五中全會(huì)明確提出，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

資料圖

　　記者在對(duì)多位專家學(xué)者采訪中了解到，要想在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路上取得突破，關(guān)鍵要解決發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)和資金“兩大難”，走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。

　　研發(fā)與應(yīng)用“齊步走”

　　“雖然，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率約60%左右，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較還存在一定差距?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技在種子、動(dòng)物繁育等生物技術(shù)方面還有待提升，甚至有些品種仍以引進(jìn)為主。

　　“俺們也知道轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)好，可不施化肥、農(nóng)藥，莊稼長(zhǎng)不好、產(chǎn)量低，不好賣(mài)?！庇浾咴谵r(nóng)村采訪時(shí)，很多農(nóng)民都如是說(shuō)。

　　對(duì)此，環(huán)境保護(hù)部生態(tài)司農(nóng)環(huán)辦負(fù)責(zé)人、調(diào)研員孔源對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示，有機(jī)農(nóng)業(yè)其實(shí)并不等于低產(chǎn)農(nóng)業(yè)，產(chǎn)量低、品質(zhì)差的根源在于生產(chǎn)和管理技術(shù)方面存在短板。農(nóng)民的感受體現(xiàn)了當(dāng)前農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展過(guò)程中科技支撐、人才保障、管理水平等多方面不足的實(shí)際困難。

　　李國(guó)祥指出，目前，科技、人才和資金研發(fā)仍集中在科研和教學(xué)單位，他們研發(fā)出的技術(shù)有多少在實(shí)際中得到運(yùn)用還是問(wèn)號(hào)?！耙虼耍r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一些科技手段亟須推進(jìn)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中去。”

　　此外，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較低，且分布不均。中投顧問(wèn)高級(jí)研究員鄭宇潔對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示，農(nóng)機(jī)智能化不僅會(huì)增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入農(nóng)機(jī)領(lǐng)域?qū)?huì)改變農(nóng)民傳統(tǒng)的種植方式，促進(jìn)“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”發(fā)展。

　　鄭宇潔認(rèn)為，“十三五”正是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中級(jí)階段，農(nóng)機(jī)智能化可能會(huì)將現(xiàn)有產(chǎn)值提高兩到三成。

　　在發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路上，“互聯(lián)網(wǎng)+”是不容忽視的一個(gè)重要組成部分。“然而，受農(nóng)村物流及冷鏈物流發(fā)展滯后、電商人才缺乏等方面的影響，目前我國(guó)農(nóng)村電商的規(guī)模還比較小、失敗率高。”鄭宇潔表示，發(fā)展農(nóng)村電商首先應(yīng)該讓物流進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)。此外，還應(yīng)盡快建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)懂電商的人才流向農(nóng)村地區(qū)。

　　向生態(tài)可持續(xù)要發(fā)展

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式比較粗放，一些阻礙農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題逐步凸顯。對(duì)此，孔源舉例說(shuō)，我國(guó)種植業(yè)增長(zhǎng)長(zhǎng)期依賴化肥和農(nóng)藥的投入，導(dǎo)致地力下降以及農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性喪失，直接影響農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康和農(nóng)業(yè)資源的利用率。

　　孔源進(jìn)而解釋說(shuō)，其中一個(gè)重要內(nèi)容就是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，控制化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用化學(xué)品的投入使用，改變目前過(guò)度依靠化學(xué)物投入品保障產(chǎn)品產(chǎn)量的生產(chǎn)方式，不斷提高畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈等資源的利用水平，進(jìn)而提高整個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康水平。

　　在“十三五”期間，發(fā)展可持續(xù)的生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)該做好哪些準(zhǔn)備？

　　“走生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，國(guó)家政策要調(diào)整——有生態(tài)效益的農(nóng)業(yè)國(guó)家要建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制?！崩顕?guó)祥坦言，要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制使做生態(tài)農(nóng)業(yè)的人得到合理回報(bào)。

　　此外，李國(guó)祥建議，政府應(yīng)把對(duì)生態(tài)環(huán)境不利或有利的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)分開(kāi)，讓消費(fèi)者可辨別。

　　具體應(yīng)該怎樣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)？孔源認(rèn)為，從環(huán)保方面要加強(qiáng)五項(xiàng)工作：一是盡快完善農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)管制度和政策體系。二是要落實(shí)地方黨委政府農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。三是要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)污染總量減排核算制度。四是采用獎(jiǎng)勵(lì)手段引導(dǎo)生產(chǎn)方式的生態(tài)化轉(zhuǎn)變。五是進(jìn)一步發(fā)揮有機(jī)農(nóng)業(yè)在保護(hù)水源等方面的生態(tài)服務(wù)功能。

　　助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有“米”可炊

　　“目前，我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金不足?！痹卩嵱顫嵖磥?lái)，這仍是制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的瓶頸之一。

　　李國(guó)祥表示，政府應(yīng)研究如何使資金配置機(jī)制得到有效發(fā)揮。此外，國(guó)家對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展比較大的項(xiàng)目資金應(yīng)分配均衡。

　　記者在采訪中了解到，伴隨著糧食產(chǎn)量的連增，我國(guó)每年的秸稈產(chǎn)量也隨之增加，但秸稈處理技術(shù)則需要大量的科技資金投入。然而，由于其帶有一定公益性質(zhì)，從事秸稈處理的相關(guān)企業(yè)很難盈利，風(fēng)險(xiǎn)投資不予參與，阻礙了相關(guān)技術(shù)的攻關(guān)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　對(duì)此，李國(guó)祥表示，“從市場(chǎng)機(jī)制上看，類似這種農(nóng)業(yè)高科技的風(fēng)險(xiǎn)投資如何吸引社會(huì)資本進(jìn)入很重要?！笨勺岋L(fēng)險(xiǎn)投資先期投入，成果出來(lái)后，在生產(chǎn)中實(shí)際應(yīng)用。政府通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)和購(gòu)買(mǎi)的方式把風(fēng)險(xiǎn)投資吸引進(jìn)來(lái)。

　　在科研體制創(chuàng)新資金上，應(yīng)避免資金分散。“我認(rèn)為在信用的前提下，資金配置機(jī)制更加重要，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)也要隨之大力發(fā)展?！崩顕?guó)祥表示。

　　除此之外，鄭宇潔預(yù)測(cè)，未來(lái)在發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路上，還會(huì)遇到資源制約、國(guó)際農(nóng)業(yè)市場(chǎng)沖擊、農(nóng)民流失等困難?！艾F(xiàn)在就應(yīng)該針對(duì)這些問(wèn)題未雨綢繆，加大農(nóng)科技的研發(fā)應(yīng)用，治理農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，以更積極的姿態(tài)融入國(guó)際市場(chǎng)，培育新型的農(nóng)業(yè)人才。”