三、推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合是核心——把加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合作為根本性工作來(lái)抓,著力在健全工作機(jī)制、確定應(yīng)用模式和推進(jìn)示范建設(shè)上下功夫。
一是建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合工作機(jī)制。要建立聯(lián)席會(huì)議制度,農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、植保、種子以及農(nóng)業(yè)科研等部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通會(huì)商,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。特別是在茶葉、板栗、毛竹等產(chǎn)品的種植、加工,以及水稻機(jī)械化育插秧等方面,要建立由農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝技術(shù)人員組織的專(zhuān)家組,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),形成農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝專(zhuān)家共同研究、協(xié)作攻關(guān)的工作機(jī)制。二是探索農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合應(yīng)用模式。山區(qū)作物品種多樣,要選擇具有代表性、特色優(yōu)勢(shì)明顯的作物和關(guān)鍵環(huán)節(jié),結(jié)合山區(qū)機(jī)械化試驗(yàn)示范項(xiàng)目,積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)農(nóng)藝一體化技術(shù)集成模式試點(diǎn)。充分發(fā)揮專(zhuān)家組的作用,在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,研究提出生產(chǎn)路線、技術(shù)模式,制定科學(xué)合理、相互適應(yīng)的農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)械作業(yè)規(guī)范,為推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。三是推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)示范縣建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),示范和帶動(dòng)廣大農(nóng)民應(yīng)用一批山區(qū)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝有機(jī)融合、相互促進(jìn)的先進(jìn)技術(shù),為全省山區(qū)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供可學(xué)、可比、可復(fù)制的樣板。
四、強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)是保障——把強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)作為重要性工作來(lái)抓,扶持壯大以合作社為重點(diǎn)的社會(huì)化服務(wù)主體,健全完善以作業(yè)、維修、供應(yīng)、中介、租賃服務(wù)為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)體系,完善社會(huì)化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。
一是大力培育社會(huì)化服務(wù)主體。建立以財(cái)政資金為引導(dǎo),農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織以及社會(huì)其他投資為補(bǔ)充的多元投入機(jī)制,扶持發(fā)展社會(huì)化服務(wù)主體。扶持農(nóng)機(jī)戶(hù)發(fā)展成為農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù),引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶(hù)和農(nóng)戶(hù)采取帶機(jī)具、土地、資金、技術(shù)等入社,多種方式創(chuàng)建農(nóng)機(jī)合作社。把扶持農(nóng)機(jī)合作社作為重點(diǎn),加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo),并在項(xiàng)目安排、人才培訓(xùn)、機(jī)具購(gòu)置等方面給予政策傾斜。開(kāi)展“社企共建”、“銀企共建”和示范社評(píng)選活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化發(fā)展。積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體開(kāi)展橫向聯(lián)合與縱向協(xié)作,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社成立聯(lián)合社、股份制作業(yè)公司、農(nóng)機(jī)租賃公司等,提高服務(wù)的組織化程度。二是加快構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系。堅(jiān)持以農(nóng)機(jī)戶(hù)為基礎(chǔ),農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為主體,農(nóng)機(jī)中介服務(wù)為紐帶,農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、供應(yīng)、中介、租賃服務(wù)為主要內(nèi)容,建立健全山區(qū)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。積極培育山區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng),鼓勵(lì)各類(lèi)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體提供低成本、便利化、全方位、高質(zhì)量的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。加快培育山區(qū)農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng),著力構(gòu)建布局合理、服務(wù)規(guī)范、便捷高效的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò),滿足山區(qū)機(jī)具維修需要。大力發(fā)展山區(qū)農(nóng)機(jī)中介服務(wù),開(kāi)展作業(yè)信息咨詢(xún)和對(duì)接服務(wù),為供需雙方搭建溝通橋梁。三是努力完善社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。按照服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、運(yùn)行市場(chǎng)化、服務(wù)品牌化的要求,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制合理配置生產(chǎn)要素,進(jìn)一步完善社會(huì)化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。指導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社建立民主決策制度,發(fā)揮成員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)功能,提高科學(xué)決策水平,維護(hù)成員合法權(quán)益;建立生產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)成本核算,提高機(jī)具使用效率;建立收益分配等制度,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,規(guī)范盈余分配,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
推進(jìn)山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行好規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)、保障投入、科技研發(fā)等職能,努力形成部門(mén)聯(lián)動(dòng),齊抓共管,合力推進(jìn)的工作格局。加強(qiáng)政策扶持,重點(diǎn)在項(xiàng)目支撐、財(cái)政扶持、科研投入、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼以及農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施和配套設(shè)施用地等方面予以政策傾斜,支持和推動(dòng)山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等新聞媒體,廣泛宣傳山區(qū)農(nóng)機(jī)化,為推進(jìn)山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。