“農(nóng)行下一步將立足‘三農(nóng)’和縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的實際，研究‘三農(nóng)’客戶金融需求和風(fēng)險特征，加快改革創(chuàng)新步伐，加大信貸投放力度，以便更好地支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大?！?/p>

資料圖

　　農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)”業(yè)務(wù)總監(jiān)趙忠世日前表示，近年來，農(nóng)行傾斜配置“三農(nóng)”信貸規(guī)模，加大服務(wù)“三農(nóng)”創(chuàng)新力度，全面推進(jìn)三農(nóng)金融事業(yè)部改革。

　　據(jù)了解2008年，農(nóng)行啟動實施三農(nóng)金融事業(yè)部改革試點，目前已擴大至全國19個省20家一級分行下轄的所有縣域支行，覆蓋全行縣域72%的機構(gòu)、79%的人員、83%的存款和86%的貸款。截至今年3月末，20家試點行縣域貸款余額2.35萬億元，較改革前增長124%，高于同期全行貸款增幅27.4個百分點，縣域貸存比由34.7%提高到49.6%。

　　三農(nóng)金融事業(yè)部改革核心是通過構(gòu)建一套專業(yè)化的體制機制，確保有專門的機構(gòu)、專門的人員、專門的資源，專心致志服務(wù)“三農(nóng)”。同時，國家對農(nóng)行三農(nóng)金融事業(yè)部改革試點實行了監(jiān)管費減免、涉農(nóng)貸款營業(yè)稅優(yōu)惠和差別存款準(zhǔn)備金率等三項扶持政策，有效提升了農(nóng)行“三農(nóng)”業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展能力。

　　今年4月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)農(nóng)行將三農(nóng)金融事業(yè)部改革試點覆蓋到所有縣域支行。

　　趙忠世表示，農(nóng)行將全面推開三農(nóng)金融事業(yè)部改革試點，并在激發(fā)縣域支行經(jīng)營活力，提升服務(wù)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)水平方面進(jìn)一步深化體制機制改革。面對不斷涌現(xiàn)的“三農(nóng)”新主體和新需求，農(nóng)行研發(fā)了專業(yè)大戶貸款、農(nóng)民專業(yè)合作社貸款、油茶貸款、農(nóng)機購置貸款、水利建設(shè)貸款、農(nóng)村土地整治貸款等一系列好用、實用的拳頭產(chǎn)品。目前，農(nóng)行“金益農(nóng)”品牌下“三農(nóng)”特色產(chǎn)品已達(dá)138項，形成了比較健全的服務(wù)“三農(nóng)”產(chǎn)品體系，基本能夠滿足“三農(nóng)”客戶的金融需求。

　　截至2015年3月末，專業(yè)大戶貸款余額達(dá)238億元，農(nóng)民專業(yè)合作社及社員貸款余額90億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款余額1734億元，國家級、省級龍頭企業(yè)服務(wù)覆蓋率已超過80%和50%。

　　以國家新一輪農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革為契機，農(nóng)行率先在同業(yè)中推出了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，進(jìn)一步解決“三農(nóng)”客戶抵押擔(dān)保難的問題。目前，該項業(yè)務(wù)已在18家分行、128家縣域支行進(jìn)行試點，累計投放貸款4388戶、8.1億元。

　　但不可忽視的是，農(nóng)業(yè)銀行進(jìn)來的一項研究提示，農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)性風(fēng)險凸顯。該報告指出，縣域金融業(yè)務(wù)發(fā)展壓力也在加大。報告分析，下半年乃至今后一段時期，縣域金融仍將面臨宏觀經(jīng)濟(jì)長期性放緩、縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整的艱巨挑戰(zhàn)。同時，利率市場化進(jìn)程加快推進(jìn)，縣域金融市場競爭將不斷強化。存款方面，縣域金融機構(gòu)競爭強化，競爭重心逐漸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村轉(zhuǎn)移，競爭手段更多依賴于渠道、體制等基礎(chǔ)要素。貸款方面，在縣域經(jīng)濟(jì)偏弱運行的大背景下，償還能力有保證的項目成為各金融機構(gòu)爭搶的稀缺資源。為搶占縣域市場，金融機構(gòu)采取了允許下調(diào)準(zhǔn)入評級、靈活定價、簡化業(yè)務(wù)流程、提供多元服務(wù)等多樣化的方式爭奪優(yōu)質(zhì)客戶，加劇了優(yōu)質(zhì)項目的營銷難度。風(fēng)險防控方面，在國家轉(zhuǎn)型調(diào)整背景下，處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的傳統(tǒng)行業(yè)面臨重大調(diào)整，而這些行業(yè)大多集中于縣域地區(qū)，導(dǎo)致縣域業(yè)務(wù)風(fēng)險持續(xù)增加。

　　針對縣域金融風(fēng)險防控壓力加大，報告建議，適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)減速換擋、轉(zhuǎn)型升級帶來的影響，把風(fēng)險防控放在“三農(nóng)”業(yè)務(wù)發(fā)展突出重要的位置，提升可持續(xù)發(fā)展能力。