江西創(chuàng)新貸款擔(dān)保服務(wù)手段——政府為企業(yè)做擔(dān)保 企業(yè)為農(nóng)民當(dāng)“保姆”

　　資本是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不能離開金融支持封閉運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)企業(yè)想融資上檔次、擴(kuò)規(guī)模，該怎么辦？農(nóng)民想貸款搞種植養(yǎng)殖，又該怎么辦？由于農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏抵押物，往往被銀行等金融機(jī)構(gòu)拒之門外；農(nóng)民缺乏擔(dān)保，常常連小額貸款也貸不到。

　　記者在江西采訪了解到，該省通過成立由政府部門牽頭組建的貸款擔(dān)保公司，為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供融資擔(dān)保。他們還鼓勵(lì)有實(shí)力的龍頭企業(yè)，創(chuàng)新“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，加大對農(nóng)民在種養(yǎng)方面的資金支持，包括墊資、賒銷、保護(hù)價(jià)收購等金融扶持手段，進(jìn)而在技術(shù)指導(dǎo)、市場開拓等領(lǐng)域產(chǎn)生放大效應(yīng)。不少農(nóng)民老俵說：“企業(yè)不僅為我們提供了貸款擔(dān)保，更是在種養(yǎng)全程中給我們當(dāng)起了‘保姆’！”

　　企業(yè)貸款擔(dān)保就找“省農(nóng)擔(dān)”

　　記者在與江西不少農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人交談中，他們常常會(huì)提及“省農(nóng)擔(dān)”這個(gè)詞兒。企業(yè)口中的“省農(nóng)擔(dān)”，原來就是2009年成立的江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擔(dān)保有限責(zé)任公司。

　　成立之初，公司注冊資本為8000萬元，經(jīng)過三次增資，現(xiàn)有注冊資本達(dá)到3億元，其中國有資本2.1億元，占70%；40家省級龍頭企業(yè)出資0.9億元，占30%。公司設(shè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，其中董事會(huì)7人，2人由江西省農(nóng)業(yè)廳委派、另5人由出資的龍頭企業(yè)委派；監(jiān)事會(huì)3人，全部由出資的龍頭企業(yè)委派。

　　“用一句話概括公司的經(jīng)營宗旨，那就是‘政策性資金為主、企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作、不以盈利為目的’，而這其中最核心的一點(diǎn)就是‘不以盈利為目的’，一切都是要為真正需要幫助的企業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的貸款擔(dān)保服務(wù)，解決企業(yè)的燃眉之急?！薄笆∞r(nóng)擔(dān)”董事長萬國湲說，圍繞開展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，積極為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供短期流動(dòng)資金貸款擔(dān)保。

　　1.5億國有資金撬動(dòng)40億銀行貸款

　　眾所周知，農(nóng)業(yè)企業(yè)的抵押物比較弱，很難從銀行直接獲得抵押貸款。為此，“省農(nóng)擔(dān)”在成立之初就創(chuàng)新反擔(dān)保抵押方式，允許流轉(zhuǎn)承包地、荒山、水面、灘涂、地上無證建筑物、多年生經(jīng)濟(jì)作物作價(jià)抵押，而這些抵押物占全部擔(dān)保抵押物抵押價(jià)值的80%以上。

　　“按規(guī)定，擔(dān)保公司依據(jù)一定的注冊資金，就可以提供若干倍的貸款擔(dān)保?！比f國湲說，自成立以來，公司利用不到1.5億元的國有資本，累計(jì)撬動(dòng)了銀行近40億元貸款資金，資金放大效益近30倍。其實(shí)際意義在于，通過擔(dān)保公司的擔(dān)保，有效緩解了龍頭企業(yè)的融資難題。

　　經(jīng)“省農(nóng)擔(dān)”的擔(dān)保，龍頭企業(yè)獲得了建設(shè)基地、收購原料、更新設(shè)備、開拓市場等各領(lǐng)域的急需資金。

　　數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過對在保的100家龍頭企業(yè)進(jìn)行測算，這些企業(yè)的產(chǎn)值由擔(dān)保前的199億元增加到擔(dān)保后的332億元，利潤由8億元增加到14億元，就業(yè)人數(shù)由1.59萬人增加到4.58萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶由36萬戶增加到45萬戶。

　　龍頭企業(yè)成了農(nóng)民老俵的“靠山”

　　“省農(nóng)擔(dān)”對龍頭企業(yè)的扶持作用十分明顯。那么，做大做強(qiáng)的龍頭企業(yè)如何發(fā)揮“龍頭”作用，將貸款擔(dān)保服務(wù)延伸下去，惠及廣大農(nóng)民呢？記者在江西正邦集團(tuán)找到了答案。

　　2009年，江西正邦集團(tuán)旗下的養(yǎng)殖公司與吉安縣政府共同出資1000萬元，組建了吉安正邦養(yǎng)殖擔(dān)保有限公司，向農(nóng)民提供“四服務(wù)、兩擔(dān)?！北Ｄ肥椒?wù)?！八姆?wù)”是指提供種苗、技術(shù)、防疫、生產(chǎn)資料，“兩擔(dān)保”是指擔(dān)?；厥债a(chǎn)品、擔(dān)保貸款支持，這樣就從根本上消除了農(nóng)民生產(chǎn)缺技術(shù)、缺資金的問題，解決了農(nóng)民生產(chǎn)怕銷售、怕虧本的擔(dān)憂。

　　目前，該擔(dān)保公司已累計(jì)為458戶農(nóng)戶提供了貸款擔(dān)保，貸款額近1.2億元，農(nóng)民增加出欄生豬40多萬頭、肉雞170多萬羽。

　　吉安縣鳳凰鎮(zhèn)土州村農(nóng)民歐陽小榮對記者說，養(yǎng)豬經(jīng)常會(huì)遇到“豬周期”，一旦遭遇豬價(jià)下跌，想繼續(xù)生產(chǎn)扳回?fù)p失，卻苦于沒錢。怎么辦？找正邦養(yǎng)殖擔(dān)保公司。沒錢買仔豬，可以賒銷；沒錢買飼料，可以賒欠；擔(dān)心豬賣不上好價(jià)，公司兜底。

　　于是，從為農(nóng)民提供貸款擔(dān)保做起，擔(dān)保公司已將金融服務(wù)的外延進(jìn)行不斷拓展，產(chǎn)業(yè)脫貧、產(chǎn)融結(jié)合的路子也是越走越寬。