近年來，中央出臺了一系列金融服務(wù)扶持政策，幫助包括農(nóng)業(yè)企業(yè)在內(nèi)的中小企業(yè)解決融資貸款難題，幫扶農(nóng)民解決擴大再生產(chǎn)缺資金問題。雖然各地、各有關(guān)金融機構(gòu)拿出了一些金融貸款服務(wù)的政策和舉措，但實際執(zhí)行效果并不盡如人意，貸款難、融資貴等問題仍然很突出。隨著經(jīng)濟下行壓力的增大，農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民的貸款融資之路，變得更難走起來。面對企業(yè)和農(nóng)民的呼聲，相關(guān)部門和金融機構(gòu)急需創(chuàng)新思路，加快進度，盡早拿出解決貸款難問題的好辦法來。

　　融資貸款缺擔保 農(nóng)業(yè)企業(yè)頻“喊渴”

　　——農(nóng)業(yè)企業(yè)呼喚融資貸款擔保扶持政策創(chuàng)新落地

　　近年來，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在前進中也出現(xiàn)一些發(fā)展瓶頸，其中引人關(guān)注的就是不少“農(nóng)”字頭企業(yè)在做大做強的道路上，都不同程度地遭遇到貸款難、貸款貴的問題，成為企業(yè)繞不過的一道坎。

　　想擴大生產(chǎn)規(guī)模卻沒有資金，想去銀行貸款或因沒有抵押物、或因找不到擔保對象，導(dǎo)致最后貸不到款……發(fā)展實體經(jīng)濟離不開資本，對于廣大農(nóng)業(yè)企業(yè)而言，這種望“錢”興嘆的挫敗感，讓企業(yè)常常陷于苦苦掙扎的境地，急需政府伸出援手，期待銀行能降低門檻。

　　問題：“融資貸款難成為企業(yè)擴大經(jīng)營的攔路虎”

　　近日，在江西南昌舉行的一場農(nóng)業(yè)企業(yè)融資貸款擔保座談會上，部分地方和企業(yè)就貸款擔保問題進行了討論。

　　來自山西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦的有關(guān)負責人說，當前龍頭企業(yè)融資難的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　企業(yè)流動資金壓力大，融資手段單一。資本市場對企業(yè)融資要求門檻高，只有少數(shù)企業(yè)實現(xiàn)上市融資，而債券、票據(jù)等融資手段運用不足。

　　銀行貸款審批時間長，貸款期限短。企業(yè)多數(shù)只能貸到流動資金貸款，大部分還款期限只有幾個月，最長不到1年，無形中加大了企業(yè)的負擔。

　　貸款成本居高不下。大部分貸款利率均超過其總行所公布的基準利率，比如中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款公布的基準利率為5.75%，實際執(zhí)行利率為6.6%；晉商銀行公布的貸款基準利率為6%，實際執(zhí)行利率卻高達10.68%。

　　銀行變相降低抵押率。部分銀行為降低貸款風險，要求企業(yè)追加抵押物，或者直接降低抵押率，銀行貸款與抵押物評估數(shù)差額太大，從而形成數(shù)倍額的抵押物，從銀行只能貸出小數(shù)額的貸款。

　　“這些問題基本上就是當前我們企業(yè)融資貴貸款難的真實寫照，是我們企業(yè)想擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的一大癥結(jié)。”吉林德翔木業(yè)有限公司、安徽華衛(wèi)集團禽業(yè)有限公司等企業(yè)代表，都向記者表達了同樣的感觸：“企業(yè)融資貸款難，已經(jīng)成為我們擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的攔路虎，更別提帶動農(nóng)民致富了?！爆F(xiàn)狀：

　　“銀行門檻高，企業(yè)屢碰壁”仍是常態(tài)

　　“企業(yè)要擴大牛羊養(yǎng)殖規(guī)模，需要錢；企業(yè)想上馬一條新的屠宰加工流水線，需要錢；企業(yè)在購買原材料、支付訂單款，更是需要大量的流動資金……一句話，沒有錢是萬萬不能的，沒有資金滾動，常常讓企業(yè)深陷困境?！备拭C康美現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)集團有限公司的負責人說，“我們唯一能做的就是向銀行尋求貸款幫助，可面對高企的門檻，我們往往是乘興而去、敗興而歸，碰壁受阻成了家常便飯?！?/p>

　　不少省區(qū)的相關(guān)負責人說，目前，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營越來越困難，特別是貸款難的狀況有增無減。如黑龍江主要表現(xiàn)在稻米和大豆加工企業(yè)上，廣西的蔗糖加工企業(yè)、海南的水果加工企業(yè)在融資貸款上也普遍遭遇貸款難題；而在福建，全省有大大小小的各類茶業(yè)企業(yè)達1萬多家，同質(zhì)化競爭嚴重，使得茶業(yè)企業(yè)的融資貸款之路走得更加艱辛，“真是千軍萬馬過獨木橋”。

　　“盡管2013年安徽省金融辦就提出了要加強對金融機構(gòu)業(yè)績考核，明確金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款必須達到‘兩個不低于’，即貸款增量不低于上年同期水平、貸款增速不低于各類貸款平均增速，可執(zhí)行情況似乎并不盡如人意。”安徽省農(nóng)委農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)處有關(guān)負責人說，不少農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍反映，金融機構(gòu)開發(fā)適合的貸款品種少，準入門檻高，對風險可控、綜合回報較高的龍頭企業(yè)季節(jié)性收購農(nóng)產(chǎn)品所需貸款，沒能在授信額度基礎(chǔ)上延長貸款期限。

　　期待：“希望政府推一把，銀行把門檻降下來”

　　為了破解農(nóng)業(yè)企業(yè)融資貸款難題，各地也是開動腦筋，不等不靠，主動出擊，探索和總結(jié)出了不少好辦法。江西、河北等省由政府部門注資一部分，吸引龍頭企業(yè)出資一部分，成立了省級貸款擔保公司，為企業(yè)向銀行提供擔保、過橋資金等服務(wù)。

　　不少企業(yè)代表都說：“扶持政策不少，我們希望能真正落地執(zhí)行，希望在發(fā)展實體經(jīng)濟上，在助推農(nóng)業(yè)企業(yè)做實業(yè)上，政府能推我們一把，也期待銀行等金融機構(gòu)能降低門檻，針對農(nóng)業(yè)特點，給予優(yōu)惠的貸款方案。”

　　天津市農(nóng)委每年都組織多場融資培訓(xùn)和銀企對接活動，組織龍頭企業(yè)洽談對接活動。“我們組織龍頭企業(yè)參加京津冀科企對接、北京農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化展覽會等對接活動，為的就是讓企業(yè)走出去，去找資本、找合作伙伴?！碧旖蚴修r(nóng)委產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長林兆輝說。

　　“企業(yè)找銀行談不下來的問題，政府就應(yīng)該在其中發(fā)揮牽線搭橋的作用。”河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦副主任張拴洋說，在搭建銀企對接平臺上，政府部門積極向國家開發(fā)銀行、民生銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融機構(gòu)推薦重點項目，改進財政支持方式，發(fā)揮省國富農(nóng)業(yè)擔保公司作用，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)股權(quán)投資基金，謀劃建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增信保障基金，拓展龍頭企業(yè)融資新渠道。

　　農(nóng)業(yè)企業(yè)如何與資本市場合作？在黑龍江省農(nóng)委農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦主任于曉平看來，應(yīng)重點解決企業(yè)上市儲備、資產(chǎn)證券化、建立多層次資本市場和用好中央推出的各種新融資渠道等問題，搞好上市企業(yè)調(diào)查，建立上市儲備庫，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)學(xué)習借鑒其他行業(yè)的經(jīng)營思維，“跳出農(nóng)業(yè)做農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)業(yè)思維經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，利用資本市場，實現(xiàn)‘從企業(yè)找錢到錢找企業(yè)’，從而多渠道實現(xiàn)融資，解決困擾農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展資金的瓶頸問題?！?/p>