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中央一號文件聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 水利農(nóng)機(jī)板塊料受益
2015-02-02   來源:中證網(wǎng)-中國證券報(bào)   

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資料圖

  據(jù)新華社消息,中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》。在連續(xù)12年聚焦“三農(nóng)”的同時(shí),今年中央一號文件將“圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式”放在首位。市場人士分析,隨著“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的上位,水利、農(nóng)機(jī)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)板塊在去年政策利好不斷加碼的情況下有望進(jìn)一步迎來政策利好。

  深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

  《意見》指出,當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,如何在經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,是必須破解的一個(gè)重大課題。國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升,大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍高于國際市場,如何在“雙重?cái)D壓”下創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策、提高農(nóng)業(yè)競爭力,是必須面對的一個(gè)重大考驗(yàn)。我國農(nóng)業(yè)資源短缺,開發(fā)過度、污染加重,如何在資源環(huán)境硬約束下保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全、提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,是必須應(yīng)對的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)資源要素流動(dòng)加速,城鄉(xiāng)互動(dòng)聯(lián)系增強(qiáng),如何在城鎮(zhèn)化深入發(fā)展背景下加快新農(nóng)村建設(shè)步伐、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮,是必須解決好的一個(gè)重大問題。破解這些難題,是今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的重大任務(wù)。必須始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,靠改革添動(dòng)力,以法治作保障,加快推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

  《意見》指出,圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式;圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收,加大惠農(nóng)政策力度;圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);圍繞增添農(nóng)村發(fā)展活力,全面深化農(nóng)村改革;圍繞做好“三農(nóng)”工作,加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)。

  業(yè)內(nèi)人士分析,在研判當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上,今年中央一號文件在連續(xù)12年聚焦農(nóng)業(yè)的同時(shí),首次將“圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式”作為首要議題。《意見》要求,不斷增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力;深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平;強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用;創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理;提高統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場兩種資源的能力。

  水利農(nóng)機(jī)板塊料受益

  業(yè)內(nèi)人士分析,隨著“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的上位,水利、農(nóng)機(jī)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)板塊在去年政策利好不斷加碼的情況下有望進(jìn)一步迎來政策利好。

  《意見》要求,創(chuàng)新投融資機(jī)制,加大資金投入,集中力量加快建設(shè)一批重大引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干工程,節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)的征地補(bǔ)償、耕地占補(bǔ)平衡實(shí)行與鐵路等國家重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目同等政策。加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,加快推進(jìn)現(xiàn)代灌區(qū)建設(shè),加強(qiáng)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí),要完善農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策,向主產(chǎn)區(qū)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜,擴(kuò)大節(jié)水灌溉設(shè)備購置補(bǔ)貼范圍。

  以水利板塊為例,2014年年中舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確了2014年和2015年以及“十三五”期間分步建設(shè)納入規(guī)劃的重大農(nóng)業(yè)節(jié)水、重大引調(diào)水、重點(diǎn)水源、江河湖泊治理骨干工程、大型灌區(qū)建設(shè)等方面的172項(xiàng)重大水利工程。2014年11月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》提出,鼓勵(lì)社會(huì)資本投資運(yùn)營農(nóng)業(yè)和水利工程。2014年10月以來,發(fā)改委批復(fù)基建項(xiàng)目節(jié)奏明顯加快。市場人士指出,后續(xù)水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展料加速。

  再以農(nóng)機(jī)板塊為例,根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平穩(wěn)步提高,去年全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平將達(dá)61%以上,提前一年實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。但這一比率仍遠(yuǎn)低于日韓100%的農(nóng)機(jī)化率,未來提升空間巨大。同時(shí),去年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金達(dá)237.5億元,同比增加20億元。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼制度改革創(chuàng)新,全面推行“全價(jià)購機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”,21個(gè)省份選擇部分急需機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼。去年全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼受益農(nóng)戶有望超過400萬個(gè),補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)(具)超過540萬臺套。

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標(biāo)簽:農(nóng)機(jī) 板塊 受益 水利 一號文件 聚焦 中央

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