“農(nóng)業(yè)是高風險產(chǎn)業(yè)，融資難是目前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中遇到的難題之一。”福建省人大法制委員會委員徐平25日在福建省第十二屆人大常委會第十二次會議上說。

　　當天，《福建省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》(草案修改稿)(以下簡稱“草案修改稿”)提請福建省人大常委會二審，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展“筑渠開路”。

　　為盤活資金流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民抵御風險的能力，有參會人士建議借鑒兄弟省市的立法經(jīng)驗，在金融保險服務方面增加相關內(nèi)容，以壯大農(nóng)民專業(yè)合作社力量。

　　為此，該草案修改稿從政府和民營融資擔保性機構著手“開路”，增加內(nèi)容：其一是，“縣級以上地方人民政府應當建立農(nóng)民專業(yè)合作社貸款擔保和風險補償機制，可以設立農(nóng)民專業(yè)合作社貸款擔保資金，為農(nóng)民專業(yè)合作社貸款擔保提供支持。”

　　其二是，“政府主導的融資性擔保機構應當為符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社貸款提供擔保服務。鼓勵民營融資性擔保機構為農(nóng)民專業(yè)合作社貸款提供擔保服務?！?/p>

　　為穩(wěn)固農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展之渠，相關人士指出，保險機構需給予必要支持。因此，該草案修改稿第二十四條第一款修改為：“具有農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營資格的保險機構，應當按照國家有關規(guī)定，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供保險服務。鼓勵商業(yè)型保險機構開發(fā)適合農(nóng)民專業(yè)合作社特點的保險產(chǎn)品?！?/p>

　　此外，該草案修改稿還對農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營服務范圍作了調(diào)整，第七條第一項中增加“林業(yè)”、“捕撈業(yè)”，并增加“農(nóng)業(yè)灌輸服務”和“農(nóng)業(yè)病蟲害綜合防治服務”作為該條第六項、第七項，均為可申請設立農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營服務活動。

　　綜合相關人士提議，該草案修改稿還對農(nóng)民專業(yè)合作社用地問題、科技支持等方面作了修訂。其中，規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社所需用地按照相關規(guī)定執(zhí)行，但涉及林地需變更林地用途則依法辦理占用征收林地手續(xù)；農(nóng)業(yè)技術推廣機構等組織應當為農(nóng)民專業(yè)合作社提供技術咨詢、科普宣傳等服務。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社是帶動農(nóng)戶進入市場的基本主體。徐平表示，農(nóng)民專業(yè)合作社條例的修訂，對于扶持、服務、規(guī)范福建農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，具有重要意義。