射陽縣海通鎮(zhèn)種牛場的魚塘老板徐唯亮，半個(gè)月前拿到了他養(yǎng)魚8年來的第一筆大額貸款：50萬元。這貸款是省農(nóng)行最新推出的“三農(nóng)”金融產(chǎn)品“金農(nóng)貸”，這也是我省銀政聯(lián)手破解家庭農(nóng)場融資難的嘗試。這次嘗試，共有9戶家庭農(nóng)場受益，共貸款770萬元。

　　來自省工商局統(tǒng)計(jì)顯示，截至6月底，全省有家庭農(nóng)場11685戶，資金額達(dá)101億元。其中，上半年新登記家庭農(nóng)場4004戶，比去年底增長了52.1%?，F(xiàn)實(shí)的問題是，快速發(fā)展的家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)民合作社等農(nóng)村新型經(jīng)營組織，如何獲得相應(yīng)的金融服務(wù)？

　　“過去我們籌錢就三條路，一是向親戚朋友借；二是在養(yǎng)魚的中后期，撈一些大點(diǎn)的魚賣，哪怕是低價(jià)，也能回籠十幾萬元；三是飼料公司提供的委托貸款。”徐唯亮說，這么多年，他就找銀行貸過兩次，一次是10萬，一次是30萬，每次貸款，最少跑銀行五六次。下轉(zhuǎn)11版

　　上接1版馮曉鳴，省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處副處長。在他眼里，“三農(nóng)”融資難有著另一番解釋?！般y行也是企業(yè)，也有風(fēng)險(xiǎn)、利潤的要求，國家雖然出臺了一系列鼓勵政策，但難與銀行的需求匹配?！彼f，要調(diào)動銀行的積極性，需要風(fēng)險(xiǎn)可控、利潤有保證、便捷高效?！柏?cái)政資金介入后，可解決銀行的后顧之憂，明確借款主體，解決弱擔(dān)保、弱抵押的問題?！?013年，省財(cái)政廳曾經(jīng)找了兩家股份制銀行進(jìn)行嘗試，通過“區(qū)域共同基金”的模式，解決專業(yè)合作社的農(nóng)戶資金難題。一年多下來，240家合作社獲得貸款，額度2.5億元，戶均貸款不到100萬。但是，這種以縣為單位的模式，將所有的合作社混雜在一起，不利于精準(zhǔn)扶持，且類似于聯(lián)保聯(lián)貸的方式，存在著潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　今年，省農(nóng)行和省財(cái)政廳聯(lián)手推出了“財(cái)政專屬風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”，并以資產(chǎn)包的形式發(fā)放資金的“金農(nóng)貸”?！笆∝?cái)政出資2500萬元，省農(nóng)行給予20倍額度放大，資產(chǎn)包內(nèi)可貸款額度達(dá)到5億元，單戶額度不超200萬元。”馮曉鳴說，“以前財(cái)政資金對‘三農(nóng)’的扶持，都是直接給錢，而現(xiàn)在通過金融杠桿，發(fā)揮了更大作用?！?/p>

　　為了控制風(fēng)險(xiǎn)，“金農(nóng)貸”要求農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作擔(dān)保。在“金農(nóng)貸”首批9戶、770萬元的貸款中，擔(dān)保企業(yè)是江蘇天成科技集團(tuán)有限公司。這家位于海安的飼料供應(yīng)商，公司年產(chǎn)值超過18億元，擁有合作社社員200多戶。

　　“農(nóng)戶并不直接拿到貸款，貸款是作為農(nóng)戶的貨款，直接打到天成總賬戶下的各個(gè)社員分賬戶上，專用于購買飼料?！笔∞r(nóng)行海安支行行長方向明告訴記者，這樣就形成一個(gè)閉合的資金鏈，便于控制風(fēng)險(xiǎn)。

　　“幫大忙了！以前辦飼料公司的委托貸款，利息在9%以上，而這100萬元的貸款，利息不到7%?！鄙潢桘}場的魚塘老板薛龍有900畝水塘，一年的飼料費(fèi)就要500萬元。他對這個(gè)貸款是非常滿意，銀行上門服務(wù)，從通知辦貸款，到放款就一周。

　　一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金資產(chǎn)包，能否解決家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體的融資難題？在馮曉鳴看來，是可以解決這一難題的?！爱?dāng)前全省正在推進(jìn)土地確權(quán)，三年將全部到位。以后農(nóng)民就可以用各種權(quán)證抵押申請貸款。此外，全省有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5000家，其中省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)500家，這些龍頭企業(yè)每年在全省收購農(nóng)戶的產(chǎn)品，合作社社員只需要拿著龍頭企業(yè)的訂單也可以到銀行抵押貸款。家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等各種農(nóng)村新型經(jīng)營主體都可以納入不同的資產(chǎn)包?！彼f，關(guān)鍵是銀行意識到了“三農(nóng)”是新的“藍(lán)?！?，此外還要加大對農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的金融知識培訓(xùn)，以及權(quán)證轉(zhuǎn)讓交易市場等配套措施的逐步完善，從而建立起完整的服務(wù)農(nóng)村新型經(jīng)營主體的金融體系。

　　據(jù)了解，目前“金農(nóng)貸”已經(jīng)確定基金會員405戶，擬貸款額度7873萬元。