高庫存是怎么來的

　　當(dāng)前糧食高庫存形成的原因是什么？目前糧食加工業(yè)普遍不景氣，對糧食去庫存會(huì)造成什么影響？

　　聶振邦：糧食高庫存形成的原因有以下幾方面：首先，糧食連續(xù)多年豐產(chǎn)豐收，打破了過去“兩豐兩平一欠”的規(guī)律。糧食豐收了，在托市政策主導(dǎo)下，大部分進(jìn)入國家糧庫，目前在全社會(huì)糧食總庫存中，中央事權(quán)管理的糧食約占92%。其次，國內(nèi)外糧食價(jià)格差距比較大，在經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)下，用糧企業(yè)進(jìn)口糧食和替代品。去年糧食進(jìn)口總量（包括大豆）達(dá)到1.2億噸。再次，口糧消費(fèi)下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上個(gè)世紀(jì)八九十年代，農(nóng)民每人平均消費(fèi)原糧267公斤，現(xiàn)在平均消費(fèi)200多公斤，而城鎮(zhèn)人口人均消費(fèi)貿(mào)易糧口糧同期達(dá)到137公斤，現(xiàn)在下降到87公斤。此外，糧食總量增加，去年國內(nèi)生產(chǎn)的糧食和進(jìn)口的糧食合計(jì)達(dá)到7.4億噸。

　　那么，糧食庫存多少合適呢？按照聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的糧食庫存消費(fèi)比，17%至18%是糧食安全警戒線，超過或者低于這個(gè)警戒線，都屬于不安全因素。我國人口眾多，地域遼闊，主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)還沒有完全解決糧食安全問題，從長期的糧食供需情況看，我國糧食的庫存消費(fèi)比保持在50%比較適宜，甚至還可以再高一點(diǎn)。這樣庫存水平即可保證國家糧食安全對用糧的需求，同時(shí)對調(diào)控市場保持合理價(jià)格水平，兼顧糧食生產(chǎn)者、消費(fèi)者和用糧企業(yè)各方利益，回旋余地也比較大。目前我國糧食庫存消費(fèi)比遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這一水平。

　　岳國君：糧食產(chǎn)量增加是好事，對于糧食加工企業(yè)來說，期待增加糧食加工品種和糧食加工總量。近幾年國家連續(xù)執(zhí)行托市收購，提高了糧食收購價(jià)水平，企業(yè)用糧成本有所增加。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的情況下，糧食加工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，其競爭領(lǐng)域已拓展至全球范圍。然而，國內(nèi)外糧食價(jià)差太大，單靠企業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能減排降低成本，不足以彌補(bǔ)原料上漲增加的成本。加工行業(yè)是一種低利潤的行業(yè)，國家應(yīng)該從頂層設(shè)計(jì)上制定可操作性強(qiáng)的戰(zhàn)略。同時(shí)，藏糧于企業(yè)，是對糧食安全的保證。糧食加工企業(yè)要不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，增加產(chǎn)品品種，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精深加工，提高糧食附加值，從而提高企業(yè)對原料價(jià)格波動(dòng)影響的控制能力。