近日,農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好2016年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點(diǎn)工作的通知》。通知要求通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)的支持,大力培育多種形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。事出必有因,為什么要下發(fā)這份《通知》?細(xì)細(xì)推敲深究其質(zhì),我們不難發(fā)現(xiàn),這源于中國農(nóng)業(yè)的痛點(diǎn):成本高、效益低、競爭力弱。《通知》對癥下藥,因地制宜,旨在推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化、規(guī)?;?、集約化發(fā)展,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,以緩解甚至解決農(nóng)業(yè)的“痛點(diǎn)”。筆者不才,僅以通知助推農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)為引,淺薄的分析一下農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展如何“從中獲利”。
農(nóng)機(jī)合作社--農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織中的主力軍
農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)與農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)相互結(jié)合、相互補(bǔ)充,分別為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了經(jīng)營性、公益性的農(nóng)機(jī)化服務(wù),共同構(gòu)成了推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要力量。但總的來看,由于對農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的認(rèn)識程度不夠到位,在理論上對農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的基本框架和運(yùn)行機(jī)制缺乏深入的研究,我國農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)程度不高,服務(wù)主體實(shí)力不強(qiáng),農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力建設(shè)明顯滯后等問題是客觀存在的。當(dāng)然,指出不足,也應(yīng)客觀給予肯定。改革開放以來,我國農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織迅速發(fā)展,農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)能力持續(xù)提升,服務(wù)方式不斷創(chuàng)新,服務(wù)效益進(jìn)一步提高,探索了一條中國特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。使我國農(nóng)機(jī)化水平不斷得到提高,不僅節(jié)省開支,爭搶農(nóng)時,還提高了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力和勞動生產(chǎn)率。
說起農(nóng)機(jī)社會化服務(wù),就必須要說到農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織的主力軍--農(nóng)機(jī)合作社。經(jīng)過二十多年的探索和努力,我國農(nóng)村己經(jīng)出現(xiàn)了形式多樣的服務(wù)組織。而農(nóng)機(jī)合作社作為農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織中的主力軍,在農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)中起著至關(guān)重要的作用。
首先,農(nóng)機(jī)合作社增強(qiáng)了分散的農(nóng)民家庭的市場經(jīng)營能力,在一定程度上保護(hù)了農(nóng)民的利益。在組織農(nóng)民進(jìn)入市場、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營、提高農(nóng)業(yè)競爭力、增加農(nóng)民收入等方面,發(fā)揮了重要的作用。它把分散經(jīng)營的單門獨(dú)戶的種植戶聯(lián)合起來,形成一個整體經(jīng)濟(jì)組織,有效減緩了資金、技術(shù)、信息、抗風(fēng)險能力、價格波動等諸多因素的影響。
其次,農(nóng)機(jī)合作社是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村新科技推廣應(yīng)用的示范者和新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。它使農(nóng)機(jī)經(jīng)營者能夠有組織的面對千變?nèi)f化的市場,成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要力量;同時解決了大機(jī)械與小地塊的矛盾,在農(nóng)作物單一品種上全程實(shí)現(xiàn)機(jī)械化;提高集成配套能力;還促進(jìn)了農(nóng)機(jī)新技術(shù)的應(yīng)用,使農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具得到普遍推廣。
另外,“三夏”跨區(qū)作業(yè)使農(nóng)機(jī)合作社在農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)中作用更加凸顯。比如2012年,各地大力發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社,被稱為農(nóng)機(jī)合作社的一個“瘋漲年”,“三夏”期間,各地農(nóng)機(jī)合作社成為小麥跨區(qū)機(jī)收市場的主體,他們憑借機(jī)具數(shù)量和種類多的優(yōu)勢,以一流的服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù),積極創(chuàng)新服務(wù)模式,合起伙來抱團(tuán)闖市場。
除此之外,農(nóng)機(jī)合作社在推動我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展的同時,也催生了一批新型職業(yè)農(nóng)民。其中,農(nóng)機(jī)合作社理事長便是新型職業(yè)農(nóng)民的典型代表。他們具備一定的知識水平,了解農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)市場,同時還善于經(jīng)營。在他們的引領(lǐng)下,農(nóng)機(jī)合作社不僅促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模、完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,而且還拓寬了農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域、提高了土地產(chǎn)出率、增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)了農(nóng)民增收。