2.哪些成本可以降？

　　降地租難度大，規(guī)?；C(jī)械化降低人工成本，期盼支農(nóng)政策能落地

　　規(guī)模經(jīng)營主體夾縫中生存，降成本意愿強(qiáng)烈。

　　他們最希望土地租金能降下來?！澳呐陆狄粌砂僭?，只要不賠錢就行?！毖咏蚴兰o(jì)富合作社理事長趙國換說，“可降租金面對(duì)的是一家一戶，價(jià)格上去了，一時(shí)很難降下來?！?/p>

　　有人認(rèn)為，玉米價(jià)格下跌，種地效益減少，會(huì)倒逼土地流轉(zhuǎn)成本逐步降到合理水平。但這需要時(shí)間，現(xiàn)在關(guān)鍵是大戶們能否扛過眼下難關(guān)。

　　章丘市宋家埠村宋世連，2014年將全村1200畝土地整體流轉(zhuǎn)，成立聯(lián)慶家庭農(nóng)場?！昂贤缓?5年，一畝地租1000元，每年遞增2%，中途不能退租?！彼问肋B坦言“壓力山大”。

　　“大戶必須通過規(guī)?；蜋C(jī)械化，把成本降下去。”宋世連說，農(nóng)場購置了大型聯(lián)合收割機(jī)、烘干機(jī)等30多臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械，從種到收全程機(jī)械化。“別看這么多地，6個(gè)人就能收拾利落。”

　　規(guī)模優(yōu)勢明顯。每畝機(jī)械投入降到60元，收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)還能賺錢；肥料自己調(diào)配，一噸便宜700多元；農(nóng)藥統(tǒng)一采購，每畝可便宜15—20元?！斑@些都是普通農(nóng)戶干不了的?！彼问肋B說。

　　“別的環(huán)節(jié)不好降了，只能從人工費(fèi)上下功夫。”郭衛(wèi)峰坦言，每到大忙時(shí)節(jié)，一個(gè)工一天100元，還不好找人。為省人工，他們現(xiàn)在打藥用上飛機(jī)，澆地用上噴灌機(jī)。飛機(jī)打一次藥10多分鐘，每畝地只要17元，比雇人便宜10元，藥還打得勻。

　　不少大戶反映融資成本高。延津縣魏邱鄉(xiāng)富農(nóng)合作社理事長秦元成說，一年光承包費(fèi)就80多萬元，想申請(qǐng)貸款，材料交了一大摞，就是貸不出來，只能社員湊錢，或者找高利貸。

　　一位大戶說，先交錢后用地，銀行貸不到錢，只能找民間公司借“過橋資金”，100萬元10天利息就要2萬元，基本吃掉一季收入。

　　大戶們希望金融支農(nóng)政策能落地，降低融資成本，經(jīng)營權(quán)抵押、信用貸款等模式盡快推開，每年安排一定額度農(nóng)業(yè)信貸資金緩解季節(jié)性、臨時(shí)性資金需求。

　　專業(yè)機(jī)械跟不上，也增加了成本。在章丘市200多個(gè)規(guī)模經(jīng)營主體中，有烘干設(shè)備的僅有2戶。一位種糧大戶說，去年天氣不好，收獲的玉米來不及曬干，有的長了霉，每斤才賣了不到5毛錢。

　　延津縣農(nóng)機(jī)局局長周海軍說，全縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼一年缺口在1000萬元以上，尤其是玉米機(jī)械缺口大。“推廣玉米粒收機(jī)械，糧食直接歸倉，能省去人工剝皮、晾曬、脫粒等作業(yè)成本，每畝能節(jié)約100元左右?！壁w國換說。

　　期盼土地流轉(zhuǎn)更規(guī)范，降低流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)。章丘市萬新村村民李嬌說：“現(xiàn)在的流轉(zhuǎn)都是口頭協(xié)議，空口無憑容易起糾紛，如果有書面合同，就不能隨意漲價(jià)、收回土地，就算是有矛盾也有個(gè)憑證，好討說法?！?/p>

　　與下鄉(xiāng)租地搞高效農(nóng)業(yè)的工商資本不同，現(xiàn)在流轉(zhuǎn)土地種糧的不少是新型職業(yè)農(nóng)民。不管以后是自己規(guī)模經(jīng)營，還是帶動(dòng)普通農(nóng)戶，這些新型經(jīng)營主體的力量不可或缺。但他們大多實(shí)力有限，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，困境中亟須政策扶一把，幫他們渡過難關(guān)。

　　3.結(jié)構(gòu)調(diào)整怎么調(diào)？

　　市場需要什么就種什么，出臺(tái)政策細(xì)則，給市場明確信號(hào)

　　種地怎么能賺錢？一手要降成本，一手要調(diào)結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)調(diào)整怎么調(diào)，許多農(nóng)民都困惑。

　　大戶陳文海說：“我們這兒地潮，不漏水、不漏肥，最適合種小麥?？墒?，種完小麥種什么？前些年想調(diào)結(jié)構(gòu)，試種過花生，但產(chǎn)出來皮是黑的，賣不上價(jià)?！?/p>

　　郭衛(wèi)峰說，一下調(diào)整過來難度大，今年準(zhǔn)備先試種幾十畝土豆，畢竟沒種過，得慢慢摸索著來。

　　王秀東認(rèn)為，困境中突圍，根本上要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，市場需要什么就種什么。

　　以優(yōu)質(zhì)小麥聞名的延津，小麥供給側(cè)改革探索值得借鑒。全縣95萬畝小麥中，優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥達(dá)50萬畝，年產(chǎn)小麥良種1億公斤以上。市級(jí)以上龍頭企業(yè)19家，小麥年加工能力70萬噸。“普通小麥銷售不暢，而優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥卻供不應(yīng)求，龍頭企業(yè)訂單兜底，收購價(jià)每公斤能高出0.2—0.4元?！毖咏蚩h副縣長羅鵬說。從普通小麥到優(yōu)質(zhì)麥，從賣原糧到賣種子，短短十幾年，延津小麥完成4次大的品種更新?lián)Q代，延津產(chǎn)的“新麥26”，蛋白質(zhì)、濕面筋等10個(gè)指數(shù)，全部超過國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　聯(lián)豐農(nóng)業(yè)種植合作社負(fù)責(zé)人陳學(xué)忠說：“我們和種子公司合作，種的都是種子田，優(yōu)質(zhì)麥種每斤最高可以賣到1塊6毛多，雖然管理上要復(fù)雜些，但效益要比普通小麥好不少?！?/p>

　　應(yīng)對(duì)玉米價(jià)格下跌，延津縣今年計(jì)劃引導(dǎo)農(nóng)民種植馬鈴薯、紅薯?？h農(nóng)業(yè)局副局長趙法成說，從去年情況看，單季馬鈴薯畝均收益在1500—2500元，比玉米效益好。

　　趙法成建議，對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)應(yīng)該出臺(tái)減稅等政策，支持發(fā)展精深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高糧食附加值，降低種植環(huán)節(jié)的市場風(fēng)險(xiǎn)。

　　王秀東認(rèn)為，當(dāng)前玉米價(jià)補(bǔ)分離政策應(yīng)盡早出臺(tái)細(xì)則，給市場明確的信號(hào)。同時(shí)，政府要發(fā)揮好引導(dǎo)作用，保護(hù)好真正想種糧、會(huì)種糧的新型主體的積極性。