“零增長”需要社會各界齊聚力

　　李純

　　農(nóng)業(yè)部《化肥使用量零增長行動方案》甫經(jīng)提出，即獲社會各界廣泛響應。業(yè)內(nèi)分析家認為，化肥用量何時出現(xiàn)拐點，從根本上應遵循市場規(guī)律。從發(fā)達國家經(jīng)驗看，人均GDP10000美元時化肥消費出現(xiàn)拐點，而中國這個時間恰好在2020年左右，政府提出的預期基本與這一規(guī)律吻合。

　　一年多來，化肥零增長輿情看漲。肥料行業(yè)協(xié)會及骨干企業(yè)紛紛拿出實質(zhì)性行動，以轉型升級為路徑，實現(xiàn)增效減量目標。而農(nóng)業(yè)部門更是發(fā)揮“舍我其誰”作用，集中優(yōu)勢兵力打硬仗，深入田間，調(diào)研摸底，試點示范。一時間，各地科學而又接地氣的舉措招招見實。

　　明確了化肥減量增效重點措施：調(diào)優(yōu)結構減量——調(diào)減高緯度、干旱地區(qū)和土地貧瘠地區(qū)玉米種植，改種耐旱耐瘠薄的雜糧雜豆和青貯玉米。改高稈大穗品種為矮稈密植適宜機收、經(jīng)濟系數(shù)高的品種。調(diào)整化肥使用結構，加快推廣新型肥料。精準施肥減量——深入推進測土配方施肥，擴展實施范圍，推進農(nóng)企對接，提高配方肥到位率。推進農(nóng)機農(nóng)藝融合，減少養(yǎng)分揮發(fā)和流失。推廣滴灌、噴灌施肥等水肥一體化技術，提高肥料和水資源利用效率。有機肥替代減量——推進秸稈養(yǎng)分還田和畜禽糞便資源化利用。推廣“規(guī)模養(yǎng)殖+沼氣+社會化出渣運肥”模式，推進沼渣沼液有效利用。推廣種植冬綠肥、秋綠肥，發(fā)展果園綠肥。在有條件的地區(qū)，引導農(nóng)民施用根瘤菌，促進豆科作物固氮肥田。新型經(jīng)營主體示范帶動減量——支持新型經(jīng)營主體開展科學施肥和應用有機肥，開展代耕代種代收、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治等服務，開展耕地質(zhì)量建設，有效帶動科學施肥和耕地質(zhì)量保護與提升。

　　突出了主要作物和重點地區(qū)：綜合考慮用肥量多的作物、區(qū)域、環(huán)節(jié)，從2015年開始，率先在玉米、蔬菜、蘋果等作物上開展化肥減量增效試點，積累經(jīng)驗，加力推進。區(qū)域則在東北和黃淮海地區(qū)玉米、北方設施蔬菜集中產(chǎn)區(qū)和南菜北運基地蔬菜、黃土高原和渤海灣蘋果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建立化肥減量增效試點。

　　強化了責任推進措施落實：建立東北和黃淮海地區(qū)玉米、北方設施蔬菜集中產(chǎn)區(qū)和南菜北運基地蔬菜、黃土高原和渤海灣蘋果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)蘋果等3個省際化肥減量增效試點協(xié)調(diào)推進機制，明確牽頭負責人、首席專家、各省負責人和農(nóng)業(yè)部門負責人，加強相互交流、共同推進。對新型經(jīng)營主體、適度規(guī)模經(jīng)營提供科學施肥服務和施用有機肥、配方肥、高效緩釋肥料予以補助。農(nóng)業(yè)部成立化肥使用量零增長行動專家指導組，提出具體技術方案，開展指導服務，把各項關鍵技術落實到位。

　　實現(xiàn)化肥零增長是一項長期艱巨的任務，下一步要做好“加”“減”“乘”三法，即加強耕地質(zhì)量建設，提質(zhì)減肥，做好“加法”；開發(fā)利用有機肥資源，替代減肥，做好“減法”；推進技術集成創(chuàng)新，做好“乘法”。同時，探索政府向經(jīng)營性服務組織購買服務和PPP模式試點，發(fā)揮新型經(jīng)營主體示范帶動作用。創(chuàng)新農(nóng)企合作方式，鼓勵和支持科研機構、行業(yè)協(xié)會和肥料企業(yè)，以聚合更多的社會力量參與到化肥使用量零增長行動中來。

　　數(shù)字檢閱零增長

　　一年來，各級農(nóng)業(yè)部門大力推進集約資源、集聚力量、集成技術，化肥零增長取得成效，引領促進效果明顯。

　　化肥利用率提高2.2%

　　經(jīng)科學測算，2015年我國水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率為35.2%，比2013年提高2.2個百分點。據(jù)專家測算，化肥利用率的提高，相當于減少尿素使用量100萬噸，農(nóng)民減少生產(chǎn)投入約18億元。還相當于減少氮排放47.8萬噸、節(jié)省100萬噸燃煤，對節(jié)能減排，保護生態(tài)環(huán)境也具有積極作用。

　　施肥方式轉變8億畝

　　推廣機械深施、水肥一體化、種肥同播等先進適用技術，有效減少了盲目施肥和過量施肥的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，2015年各省（區(qū)市）機械施肥面積近8億畝，水肥一體化推廣面積7000多萬畝。安徽安排專項資金1200萬元，推廣玉米種肥同播技術 950萬畝，每畝減施氮肥4.6公斤。山東重點推廣滴灌、小管出流等節(jié)水節(jié)肥技術，肥料和水資源利用效率不斷提高。廣東建立液體肥料加肥站近400個，覆蓋全省19個地級市蔬菜產(chǎn)區(qū)，蔬菜減肥增效顯著。