去年,農(nóng)業(yè)部首次提出到2020年實(shí)現(xiàn)化肥使用量零增長目標(biāo),制定并發(fā)布《化肥使用量零增長行動方案》。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,2015年我國化肥施用量為6023萬噸,比上年增加26萬噸,但相較于2014年這一數(shù)字減少了58萬噸。在2015年我國糧食產(chǎn)量再攀高峰的情況下,化肥使用量增幅減少,表明“到2020年化肥使用量零增長行動”取得開門紅。今天,本版展示各地創(chuàng)新實(shí)踐成果,也為讀者提供經(jīng)驗(yàn)分享。
2015年初,農(nóng)業(yè)部制定并發(fā)布了《化肥使用量零增長行動方案》。一年以來,各級農(nóng)業(yè)部門集結(jié)各方力量,開展“到2020年化肥使用量零增長行動”,大力推進(jìn)化肥減量增效,引領(lǐng)種植業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
行政推動,做到“三個加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)動員部署,召開“化肥零增長行動啟動暨推進(jìn)落實(shí)工作部署會”和“全國農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥現(xiàn)場會”,對有關(guān)工作進(jìn)行具體安排。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各?。▍^(qū)市)農(nóng)業(yè)部門都成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的推進(jìn)落實(shí)小組,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。三是加強(qiáng)督促檢查。農(nóng)業(yè)部在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)組織開展督導(dǎo),定期調(diào)度情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,推動整改落實(shí)。浙江、四川將化肥使用量零增長行動作為全省民生工程、生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)工作,對各級政府進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核。
措施落實(shí),突出“三個重點(diǎn)”。一是細(xì)化實(shí)施方案。各地按照農(nóng)業(yè)部要求,在對本區(qū)域主要作物施肥量、施肥方式以及主要化肥品種等進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查統(tǒng)計的基礎(chǔ)上,分析節(jié)肥增效潛力,編制印發(fā)了本?。▍^(qū)市)行動方案,提出切實(shí)可行的工作措施。二是強(qiáng)化政策扶持。中央財政安排15億元資金實(shí)施測土配方施肥、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升項目,為化肥使用量零增長行動提供資金支持。據(jù)統(tǒng)計,2015年各地共落實(shí)專項資金7.9億元,整合相關(guān)項目資金28.8億元支持化肥使用量零增長行動。三是實(shí)化農(nóng)企合作。種植業(yè)司與全國供銷合作總社、中化化肥有限公司等簽署農(nóng)企合作協(xié)議,共同推進(jìn)科學(xué)施肥和農(nóng)化服務(wù),助力化肥使用量零增長行動。湖北創(chuàng)新農(nóng)企合作機(jī)制,聯(lián)合新洋豐、祥云等肥料企業(yè),建立配方肥配送中心651個,鄉(xiāng)村供肥店3140個,推動配方肥到田入戶。
示范帶動,強(qiáng)化“三個引領(lǐng)”。一是化肥減量增效示范區(qū)技術(shù)引領(lǐng)。以用肥量大的作物、區(qū)域和生產(chǎn)環(huán)節(jié)為重點(diǎn),在東北和黃淮海玉米產(chǎn)區(qū)、北方設(shè)施蔬菜集中產(chǎn)區(qū)和南菜北運(yùn)基地、黃土高原和渤海灣蘋果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)等三大區(qū)域,創(chuàng)建50個化肥減量增效示范區(qū),集成推廣減量增效新技術(shù)、新產(chǎn)品,輻射帶動全面實(shí)施零增長行動。二是測土配方施肥項目引領(lǐng)。各地在實(shí)施測土配方施肥項目過程中,及時調(diào)整工作重心,聚焦重點(diǎn)推進(jìn)化肥使用量零增長行動。三是新型經(jīng)營主體典型引領(lǐng)。各地采取多種措施,鼓勵和支持種糧大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等參與化肥使用量零增長行動。安徽合肥市組織100個家庭農(nóng)場、1萬個20畝以上大戶的“百場萬戶行動”,用大戶增產(chǎn)增效的鮮活事例,帶動化肥減量增效技術(shù)推廣應(yīng)用。
指導(dǎo)服務(wù),實(shí)現(xiàn)“三個到位”。一是技術(shù)指導(dǎo)到位。農(nóng)業(yè)部組織專家制定《“到2020年化肥使用量零增長”技術(shù)措施與推進(jìn)落實(shí)計劃》,結(jié)合化肥減施綜合技術(shù)研發(fā)重大專項的實(shí)施,組織專家開展聯(lián)合攻關(guān),把各項關(guān)鍵技術(shù)落到實(shí)處。二是農(nóng)民培訓(xùn)到位。各地以新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣為主要內(nèi)容,以種糧大戶等新型經(jīng)營主體為重點(diǎn),開展形式多樣的技術(shù)培訓(xùn)。三是輿論宣傳到位。農(nóng)業(yè)部召開化肥使用量零增長新聞通氣會,組織新華社、人民日報、中央電視臺、農(nóng)民日報等中央主流媒體進(jìn)行專題報道,營造全社會支持化肥使用量零增長行動的良好氛圍。
農(nóng)企合作減量增效進(jìn)軍田間
2015年,農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司與中化化肥有限公司深度合作,在各地開展化肥減量增效試點(diǎn)。
東北地區(qū)玉米試點(diǎn)。根據(jù)新型經(jīng)營主體對一體化綜合服務(wù)和農(nóng)資低成本投入的需要,在黑龍江和吉林,建立配方施肥服務(wù)聯(lián)盟,聯(lián)合其他肥料生產(chǎn)銷售企業(yè),協(xié)同當(dāng)?shù)丶夹g(shù)推廣部門,共同推進(jìn)配方肥入戶到田。
西北地區(qū)蘋果試點(diǎn)。根據(jù)農(nóng)戶對設(shè)施農(nóng)業(yè)和水肥一體化技術(shù)的需求,在陜西洛川縣蘋果種植區(qū),依托種植大戶,聯(lián)合地方政府和果樹產(chǎn)業(yè)專家,建設(shè)科學(xué)施肥服務(wù)中心,制定果樹整個生育期的施肥套餐。
華東地區(qū)水稻試點(diǎn)。根據(jù)農(nóng)戶對水稻種植全程機(jī)械化的需求,探索水稻農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的科學(xué)施肥高產(chǎn)栽培模式。在江西南城縣開展試點(diǎn),成立“南城水稻種植大戶聯(lián)盟”。建設(shè)水稻“機(jī)插秧+科學(xué)施肥”樣板田,推廣水稻農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)資結(jié)合的科學(xué)施肥栽培模式。
華北地區(qū)蘋果和玉米試點(diǎn)。依托中化化肥在華北區(qū)域近4000多家核心門店的網(wǎng)絡(luò)布局,逐步在黃淮海區(qū)域建設(shè)一批集成網(wǎng)絡(luò)與信息化技術(shù)的終端智能自動配肥站。在山東棲霞市推廣蘋果營養(yǎng)診斷平衡施肥,在安徽蕭縣推廣玉米水肥一體化技術(shù),提高農(nóng)戶科學(xué)施肥水平。
華南及西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)作物試點(diǎn)。在海南省成立“經(jīng)濟(jì)作物新型經(jīng)營主體種植聯(lián)盟”,建設(shè)“化肥零增長”示范基地,示范先進(jìn)施肥技術(shù)和生產(chǎn)模式,帶動農(nóng)戶使用新產(chǎn)品新技術(shù),并進(jìn)行跨區(qū)域推廣示范。