2015年，農(nóng)業(yè)部將湖北省列入農(nóng)機報廢更新補貼試點省份。今年，湖北省農(nóng)機報廢更新從64個試點縣市擴大到全省范圍。實施農(nóng)機報廢更新補貼政策，有利于提升農(nóng)機安全性能，保障安全生產(chǎn)；有利于優(yōu)化農(nóng)機裝備結構，普及先進機具；有利于提高農(nóng)機作業(yè)效率，促進農(nóng)民增收；有利于降低農(nóng)機能源消耗，實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保。

資料圖

　　宜城是農(nóng)機大市，全市農(nóng)作物機耕面積實現(xiàn)100%，機收面積達到98%以上。筆者通過走訪調(diào)查該市農(nóng)機監(jiān)管人員、農(nóng)機經(jīng)銷商、農(nóng)機回收企業(yè)、農(nóng)機手及農(nóng)戶獲悉，如今，農(nóng)民兄弟對農(nóng)機購置補貼政策已十分熟悉，而對農(nóng)機報廢更新補貼政策或一知半解，或聞所未聞。為此，筆者建議：

　　一盼加大補貼宣傳力度。農(nóng)機報廢更新補貼是農(nóng)機購置補貼之后，又一惠農(nóng)利民的好政策，各地尤其是農(nóng)機部門要千方百計把農(nóng)機報廢更新補貼政策普及到千家萬戶，讓廣大農(nóng)民家喻戶曉。通過采取召開群眾大會、出去宣傳車、張貼標語橫幅、發(fā)放宣傳資料、短信微信告知等多種形式，使農(nóng)民群眾及時了解和掌握農(nóng)機報廢更新補貼的機具種類、實施標準、補貼金額、申領程序等，確保農(nóng)機報廢更新補貼政策真正落實到村組農(nóng)戶。

　　二盼擴大補貼范圍。據(jù)了解，目前，湖北省農(nóng)機報廢更新補貼的機具種類僅限拖拉機、聯(lián)合收割機兩種，建議圍繞轉方式、調(diào)結構，將一些低端的、過剩的、低附加值的使用年限到期的農(nóng)機具逐步納入報廢更新的補貼范圍，使報廢農(nóng)機具種類擴大到旋耕機、插秧機、播種機、開溝機等，從而進一步優(yōu)化農(nóng)機裝備結構，提高補貼機具的使用效率。

　　三盼提高補貼標準。目前，全省報廢的農(nóng)機具中，大部分是聯(lián)合收割機，報廢的拖拉機數(shù)量相對較少，主要原因是聯(lián)合收割機使用率高，機具損耗快，補貼標準高，農(nóng)機手申請報廢更新的積極也較高。而拖拉機相對使用率較低，機具損耗慢，補貼金額過低，例如手扶拖拉機補貼只有幾百元，導致許多農(nóng)民不愿把已經(jīng)達到報廢條件的手扶拖拉機進行報廢?；鶎痈刹咳罕娊ㄗh，大中型農(nóng)機具補貼最好就高不就低，小型農(nóng)機具要提高補貼標準，調(diào)動農(nóng)民報廢更新農(nóng)機的積極性。

　　四盼出臺強制報廢標準。目前，湖北省還沒有拖拉機、聯(lián)合收割機強制報廢標準，報廢更新補貼政策完全采取農(nóng)民自愿原則。對于機具安全性能很差、存在極大安全隱患的拖拉機和聯(lián)合收割機，如果農(nóng)民不愿報廢，建議出臺拖拉機、聯(lián)合收割機強制報廢標準，將部分存在極大安全隱患的拖拉機和聯(lián)合收割機進行強制報廢，保障農(nóng)民機手的生命財產(chǎn)安全。

　　五盼規(guī)范補貼監(jiān)管機制。報廢農(nóng)機的來源是監(jiān)管的一大重點，由于報廢農(nóng)機來歷難甄別，各地要防止套取農(nóng)機報廢更新補貼資金，探索多種措施來確保享受報廢更新補貼的農(nóng)機來自本省本地，來歷合法。農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)不得以維修點名義設立農(nóng)機報廢回收點。報廢補貼額1萬元及以上的機具，不得以村委會證明為唯一合法來源依據(jù)。