根據(jù)財政部、國家發(fā)改委《關于擴大18項行政事業(yè)性收費免征范圍的通知》要求，多地區(qū)區(qū)農(nóng)機監(jiān)理的積極落實農(nóng)機監(jiān)理費免征工作。下面筆者舉例了三個地區(qū)免征農(nóng)機監(jiān)理費的工作情況。

資料圖

　　肥東縣免征農(nóng)機監(jiān)理費120萬元

　　為切實減輕企業(yè)和農(nóng)民負擔，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，安徽省肥東縣對該縣境內(nèi)所有企業(yè)和個人免征農(nóng)機安全監(jiān)理費，具體包括拖拉機號牌、行駛證、登記證、駕駛證、安全技術檢驗等費用。

　　據(jù)統(tǒng)計，自2015年4月政策實施以來，該縣已為近百個小微企業(yè)和4300戶農(nóng)戶5760臺農(nóng)業(yè)機械免費辦理了注冊登記和年檢手續(xù)，720名農(nóng)機駕駛人員免費申領了操作證件，企業(yè)和農(nóng)民直接節(jié)省資金近120萬元。通過落實農(nóng)機監(jiān)理費用免征政策，不僅讓廣大機手、農(nóng)機戶享受到了國家惠農(nóng)政策，同時激發(fā)了廣大機手服務全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的熱情，而且大幅提升了該縣拖拉機年檢率和上牌率，為該縣農(nóng)機安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)奠定了基礎。

　　無獨有偶，南京市六合區(qū)農(nóng)機監(jiān)理積極落實農(nóng)機監(jiān)理費免征工作。

　　做好組織協(xié)調(diào)。積極向區(qū)農(nóng)業(yè)局、財政局匯報免征情況，相關部門召開專題會議積極貫徹落實，確保免征工作順利進行。

　　做好政策宣傳。通過區(qū)農(nóng)業(yè)局網(wǎng)站以及農(nóng)業(yè)“12316” 、“平安農(nóng)機通”信息平臺，加強對免征農(nóng)機監(jiān)理行政事業(yè)性收費政策的宣傳力度，讓廣大機手、農(nóng)機戶充分了解該項惠農(nóng)政策。

　　嚴格貫徹落實。自5月份以來，六合區(qū)農(nóng)機監(jiān)理所將列入免征范圍的拖拉機號牌（含號牌架、固定封裝置）費、拖拉機行駛證費、拖拉機登記證費、拖拉機駕駛證費、拖拉機安全技術檢驗費5項行政事業(yè)性收費全部免于征收。

　　截止目前，六合區(qū)免征農(nóng)機監(jiān)理費近20萬元。通過落實農(nóng)機監(jiān)理費用免征工作，不僅讓廣大機手、農(nóng)機戶享受到了國家惠農(nóng)政策，同時激發(fā)廣大機手服務全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的熱情，而且有效促進了全區(qū)拖拉機年檢率和上牌率的大幅提升，為全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)奠定了基礎。

　　河北懷來農(nóng)機安全監(jiān)理站免征五項農(nóng)機監(jiān)理費

　　河北省懷來縣農(nóng)機安全監(jiān)理站嚴格執(zhí)行財稅[2016]42號《關于擴大18項行政事業(yè)性收費免征范圍的通知》精神，從5月1日起，免征拖拉機號牌（含號牌架、固定封裝置）費，拖拉機行駛證費，拖拉機登記證費，拖拉機駕駛證費，拖拉機安全技術檢驗費，共五項農(nóng)機監(jiān)理費。

　　農(nóng)機安全免費監(jiān)理，應當是大勢所趨，其益處也很明顯，即：減輕了農(nóng)民負擔、保障了農(nóng)機安全、提升了農(nóng)機形象。但在免費監(jiān)理實施中暴露多方面不足。

　　財政支持困難。開展定期免費實地安全檢驗需要大量的經(jīng)費投入，比如宣傳、檢驗、交通、雇用人工及檢驗儀器設備購置等等。

　　監(jiān)理力量不足。農(nóng)機安全監(jiān)理量大面廣，實行免費監(jiān)理，需要人力保證。但由于機構體制的原因，農(nóng)機監(jiān)理人手緊張。

　　相關制度滯后。農(nóng)機免費檢驗工作，最好規(guī)范進行，需要規(guī)范化的制度來約束、保證，這是江蘇、浙江兩省的呼吁。

　　或有法律風險。免收農(nóng)機監(jiān)理規(guī)費，只有人大立法通過才可以免，否則，就是偷逃國家費（稅），是違法行為。所以，對于免受監(jiān)理費的市縣，除了市縣財政能夠做主的市縣兩級規(guī)費外，應繳省財政的農(nóng)機監(jiān)理規(guī)費，還必須按比例足額上繳。

　　根據(jù)上文分析，對于免費監(jiān)理的建議如下：

　　要因地制宜。實行農(nóng)機免費監(jiān)理，要根據(jù)各地財政狀況要慎行。財政狀況好的市縣，可以作為試點，率先實施免費監(jiān)理，不具備條件的市縣不必出這個風頭。當然，如果爭得了全省或全國的財力支持而統(tǒng)一實施，那是再好不過了，廣大農(nóng)民朋友自然會樂得合不上嘴。

　　要財政支持。凡是實施免費監(jiān)理的市縣，農(nóng)機工作經(jīng)費等相關財政支持必須足額到位，不能出現(xiàn)拖欠，否則，免費監(jiān)理就是一句空話。

　　要制度配套。即上文所說的，全省或全國出臺相關實施免費監(jiān)理的技術規(guī)范等，力爭使免費監(jiān)理的實施有據(jù)可依，便于操作。

　　要確保規(guī)費。即實施免費監(jiān)理的縣（市、區(qū)），除本地分成部分之外，應交的省級規(guī)費比例必須及時足額上繳。