從三大門類看，制造業(yè)，采礦業(yè)和電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業(yè)工業(yè)增加值增速呈現“背反”走勢。2016年上半年，采礦業(yè)工業(yè)增加值同比增長了0.1%，比2015年全年減少2.6個百分點，比今年第一季度減少了2個百分點；制造業(yè)工業(yè)增加值增長了6.9%，比2015年全年減少了0.1個百分點，但比今年第一季度增加0.4個百分點；電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業(yè)工業(yè)增加值增長了2.6%，比2015年全年提升1.2個百分點，與今年第一季度持平。

　　工業(yè)投資增速回落，但投資結構優(yōu)化。2016年上半年，工業(yè)固定資產投資99594億元，同比增長4.2%，增速較第一季度回落了2.5個百分點。其中，采礦業(yè)固定資產投資4225億元，同比下降19.7%，降幅比第一季度擴大了1.6個百分點；制造業(yè)固定資產投資82261億元，同比增長3.3%，增速較第一季度回落了3.1個百分點；電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業(yè)固定資產投資13108億元，同比增長22.5%，增速較第一季度提升了3.1個百分點。

　　工業(yè)出口降幅持續(xù)收窄。2016年上半年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現出口交貨值55117億元，同比下降0.7%，降幅比2015年全年收窄1.1個百分點，比今年第一季度收窄2.3個百分點。2016年6月，工業(yè)企業(yè)實現出口交貨值10491億元，同比名義增長2.3%，連續(xù)兩個月實現正增長。

　　工業(yè)企業(yè)利潤延續(xù)了增長態(tài)勢，煤炭、鋼鐵、有色等主要原材料行業(yè)利潤繼續(xù)呈現恢復性增長。今年1—5月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤總額23816.4億元，同比增長6.4%，增速比2015年提升8.7個百分點，但較今年第一季度回落1個百分點。

　　工業(yè)品出廠價格降幅持續(xù)收窄，企業(yè)庫存壓力有所緩解。2016年6月工業(yè)品出廠價格同比下降2.6%，降幅連續(xù)第6個月收窄。6月末，工業(yè)企業(yè)產成品存貨同比下降1.9%，已連續(xù)3個月減少。

　　去產能任重道遠。3月、4月、5月和6月，中國粗鋼產量同比分別增加2.9%、0.5%、1.8%和1.7%，結束了自2014年10月以來持續(xù)負增長的態(tài)勢。事實上，自2016年2月以來，鋼鐵價格迎來了一波強勁反彈行情，利潤回升導致復產潮席卷鋼鐵業(yè)，一些停產但尚未關閉的“僵尸”鋼廠也在恢復生產。4月，中國日均粗鋼產量創(chuàng)歷史新高；5月，全國百家中小型鋼鐵企業(yè)中高爐開工率保持在85%以上，鋼廠復產給鋼鐵去產能任務增加了難度。

　　確保政策穩(wěn)定 深化區(qū)間調控

　　黃群慧表示，在這種情況下，更需要我們在宏觀調控中努力把握穩(wěn)增長和調結構的平衡，一方面要著力推進供給側結構性改革，實質推進構建十八屆三中全會提出的發(fā)揮市場配置資源的決定性作用的體制機制，破除制度性障礙，為工業(yè)經濟的健康發(fā)展奠定基礎；另一方面要穩(wěn)定增長，深化“區(qū)間調控”的理念，采取有效措施來事先應對各種風險和挑戰(zhàn)，但要避免宏觀政策的大起大落，保持宏觀政策的相對穩(wěn)定性和連續(xù)性。

　　與會專家指出，在供給側結構性改革等一系列政策的大力推進之下，2016年上半年國民經濟開局良好，但我們仍要謹慎看待這種復蘇，在國際形勢并不樂觀的背景之下，2016年下半年中國工業(yè)經濟形勢仍然復雜嚴峻，運行中諸多矛盾和風險會進一步顯現，下行壓力仍然較大。

　　在這種情況下，更需要把握經濟發(fā)展新常態(tài)的機遇，一方面穩(wěn)定增長，采取有效措施來應對各種風險和挑戰(zhàn)，另一方面著力促進改革和轉型，破除制度性障礙，并將長期政策和短期政策結合起來，宏觀政策與微觀政策結合起來，供給管理與需求管理結合起來，為工業(yè)經濟的健康發(fā)展奠定基礎。

　　報告建議，一是著力推進穩(wěn)增長，保持宏觀政策的相對穩(wěn)定性。在“十三五”開局之年，要保持宏觀政策的相對穩(wěn)定性和連續(xù)性，減少頻繁的短期宏觀調控，深化“區(qū)間調控”的理念，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，將戰(zhàn)略重點轉向改革和經濟結構調整方面，使宏觀政策能夠真正助力穩(wěn)增長的推進。要穩(wěn)定樓市，防止大起大落。要繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。要創(chuàng)新宏觀調控方式，加強區(qū)間調控。

　　二是繼續(xù)推行供給側改革，激發(fā)工業(yè)增長新活力。供給側改革強調要使市場在資源配置中起決定性作用，主旨是釋放新需求，創(chuàng)造新供給，即一方面讓市場及時出清，化解過剩產能，培養(yǎng)新的經濟增長點，另一方面以創(chuàng)新形成更高質量的有效供給，帶動新需求。供給側改革針對中國目前現存的經濟問題“對癥下藥”，是中國經濟改革的新方法，同時也是激發(fā)工業(yè)增長新活力的有效措施。

　　三是積極擴大有效需求，進一步挖掘需求端對工業(yè)經濟增長的促進潛力。要積極擴大和升級消費。要提高投資效率, 引導資金流向效率高的領域。進一步擴大開放領域, 同時提高出口商品貿易結構。