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發(fā)力創(chuàng)新,補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)化短板
2016-12-26   來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《經(jīng)濟(jì)日報》   

  發(fā)揮補(bǔ)貼政策導(dǎo)向作用

  補(bǔ)貼政策對全面推進(jìn)全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展具有導(dǎo)向作用。從2004年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施以來,我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展步入快車道,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率從政策實施前的33%發(fā)展到現(xiàn)在的63%以上。

  安徽宿州市埇橋區(qū)符離鎮(zhèn)的昌乾農(nóng)機(jī)合作社理事長武昌金多年來一直從事農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。農(nóng)機(jī)合作社自2011年成立以來不斷發(fā)展壯大,合作社現(xiàn)在擁有80馬力以上大型拖拉機(jī)30多臺,聯(lián)合收割機(jī)30臺和各種配套機(jī)具80余臺套,累計享受補(bǔ)貼資金310多萬元,獲得土地深松整地、小麥秸稈還田等作業(yè)補(bǔ)貼44.3萬元。目前合作社農(nóng)機(jī)作業(yè)面積達(dá)到16萬畝,有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化發(fā)展。目前宿州市埇橋區(qū)耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到80%以上。

  據(jù)了解,農(nóng)業(yè)部、財政部充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向作用,中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金重點補(bǔ)貼糧棉油糖等主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需機(jī)具。同時強(qiáng)化綠色生態(tài)導(dǎo)向,要求各地要加大對保護(hù)性耕作、深松整地、秸稈還田等綠色增產(chǎn)技術(shù)所需機(jī)具的補(bǔ)貼力度,力爭做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、敞開補(bǔ)貼。

  針對農(nóng)機(jī)化發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),中央和地方財政都持續(xù)加大投入力度。為推動農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè),2015年中央和地方財政共投入農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助15.4億元,實施補(bǔ)助面積達(dá)6300多萬畝;為推動農(nóng)作物秸稈還田,江蘇省財政今年預(yù)算安排8.8億元省級補(bǔ)助資金;為推動水稻栽插和烘干機(jī)械化,廣西壯族自治區(qū)財政今年預(yù)算安排5000萬元建設(shè)工廠化育秧中心與烘干中心。山東、河南、福建、江西、寧夏等省份加大地方財政投入,整合農(nóng)業(yè)項目資金,全力以赴支持全程機(jī)械化的機(jī)具研發(fā)、燃油補(bǔ)助、服務(wù)體系建設(shè)等,取得了良好的成效。

  農(nóng)機(jī)是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要載體。近年來,我國農(nóng)機(jī)工業(yè)得到快速發(fā)展,自主創(chuàng)新能力不斷提高,但是,農(nóng)機(jī)有效供給仍然不足,不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

  專家認(rèn)為,要推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化發(fā)展,還需要補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)制造這個“短板”。應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向作用,積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點,支持鼓勵老舊農(nóng)機(jī)報廢更新,著力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。探索北斗衛(wèi)星精準(zhǔn)定位、自動導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備上的應(yīng)用,進(jìn)一步推動農(nóng)機(jī)裝備升級換代。要積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)實施《中國制造2025》,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)、科研院所等加大農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新力度,突破全程機(jī)械化所需關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)具的瓶頸制約。要加強(qiáng)在用農(nóng)機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督檢查,推進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量性能提升。

  培育社會化服務(wù)組織

  全程機(jī)械化靠分散經(jīng)營的小農(nóng)戶、小農(nóng)機(jī),是難以實現(xiàn)的,必須把農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體和服務(wù)主體作為推進(jìn)全程機(jī)械化的主要依靠。

  江蘇洪澤三河鎮(zhèn)祥發(fā)農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社理事長梁加祥,從2005年就購買8臺步進(jìn)式插秧機(jī)從事水稻插秧服務(wù),2011年成立農(nóng)機(jī)合作社,不斷擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)規(guī)模,農(nóng)機(jī)作業(yè)面積達(dá)到15000多畝。目前大大小小的農(nóng)機(jī)具300多臺(套)?,F(xiàn)在,隨著當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化水平的不斷提升,以前的步進(jìn)式插秧機(jī)已經(jīng)退出市場,取而代之的是大型乘坐式插秧機(jī)、大馬力拖拉機(jī)、大型糧食烘干機(jī)、大型植保機(jī)械等大型農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)服務(wù)范圍也從最初的水稻插秧拓展到主要糧食作物的耕種收、烘干、銷售、倉儲等“一條龍”服務(wù),有力地推動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化的發(fā)展。

  目前全國農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量達(dá)到5.65萬個,入社成員數(shù)達(dá)到138萬人(戶)。農(nóng)機(jī)合作社通過土地入股、土地托管、承包經(jīng)營、聯(lián)耕聯(lián)種等多種方式開展經(jīng)營服務(wù),年作業(yè)服務(wù)總面積達(dá)到7.12億畝,約占全國農(nóng)機(jī)化作業(yè)總面積的12%左右,服務(wù)農(nóng)戶數(shù)達(dá)到3887萬戶。全國農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營活動總收入達(dá)到814億元,社均收入達(dá)到151萬元。

  農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前各地積極培育多元化的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織,大力推進(jìn)跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、托管服務(wù)、租賃經(jīng)營等農(nóng)機(jī)社會化服務(wù),切實提高了主要農(nóng)作物生產(chǎn)的組織化程度。引導(dǎo)工商社會資本投向農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場化、專業(yè)化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化。


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標(biāo)簽:農(nóng)機(jī) 創(chuàng)新

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