中國是世界農(nóng)機制造大國，但不是強國。差距在哪里？怎樣縮小差距？中國農(nóng)機裝備將如何發(fā)展？政府、協(xié)會、企業(yè)方方面面都在關(guān)注和思考這些問題。

資料圖

　　群策群力《方案》浮出水面

　　中國農(nóng)機裝備下一步究竟如何走？2012年在國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司的指導(dǎo)下，中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會和中國農(nóng)機化科學(xué)研究院為此開展了專項研究。隨后協(xié)會又組織山東農(nóng)機院、國機集團、雷沃重工、一拖集團、五征集團、常州東風(fēng)、谷合傳動等50多家農(nóng)機科研單位和農(nóng)機制造企業(yè)參與調(diào)查和研究，撰寫了一批高質(zhì)量的調(diào)查研究報告，引起國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司和農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司領(lǐng)導(dǎo)的重視。2013年7月，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司給協(xié)會下達(dá)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備自主化應(yīng)用研究”任務(wù)，協(xié)會組織行業(yè)骨干企業(yè)分組開展“農(nóng)機工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)機工業(yè)自主化與國際化、農(nóng)機數(shù)字化制造技術(shù)、產(chǎn)業(yè)財稅金融政策、農(nóng)機工業(yè)轉(zhuǎn)型升級”等問題的研究，形成了《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)化技術(shù)發(fā)展》研究報告。調(diào)查研究認(rèn)為，“我國農(nóng)機工業(yè)低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，高端產(chǎn)品技術(shù)供應(yīng)不足；原始創(chuàng)新能力不足，共性技術(shù)缺乏，關(guān)鍵零部件多依賴進口；我們在產(chǎn)品性能、制造水平等方面與先進國家之間的差距沒有明顯的縮小，在產(chǎn)品智能化和生產(chǎn)信息化等方面的差距還在進一步拉大?！眹野l(fā)改委多次聽取協(xié)會和行業(yè)骨干企業(yè)的匯報，并組織對雷沃重工、常州東風(fēng)等骨干企業(yè)進行調(diào)研，對甘蔗收獲機、采棉機產(chǎn)業(yè)化進行專題調(diào)研。

　　同時，2014年5月陳志會長向國家發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)寫信，提出“著力提高農(nóng)機裝備自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，實現(xiàn)農(nóng)機工業(yè)自主化，對于保障我國糧食生產(chǎn)安全和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要的戰(zhàn)略意義”。2015年9月，陳志會長向李克強總理寫信建議：“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力短缺的矛盾要靠農(nóng)機的有效供給加以解決，農(nóng)機作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的唯一手段，需要得到國家更大的重視和支持”。可喜的是，2015年國家發(fā)改委發(fā)布《增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃（2015—2017年）》，現(xiàn)代農(nóng)機關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化被列入重點領(lǐng)域。發(fā)改委制定農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化實施方案提出抓好“重點農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)化及示范應(yīng)用”、“關(guān)鍵零部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”、“研發(fā)檢測能力建設(shè)”。并對動力換擋拖拉機、采棉機、甘蔗收獲機、大功率轉(zhuǎn)向驅(qū)動橋等重大技術(shù)和產(chǎn)品提出非常明確的、具有國際先進性的指標(biāo)要求。

　　農(nóng)機是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐，農(nóng)機工業(yè)是農(nóng)機化工作的重要組成部分。為此，農(nóng)業(yè)部也高度重視農(nóng)機工業(yè)的技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并發(fā)布了《關(guān)于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動的意見》，將全程機械化的主攻方向定位九大作物種類、聚焦六個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對農(nóng)機裝備的發(fā)展方向和突破重點提出了明確的要求，提出要全面提升農(nóng)機裝備水平。為此，農(nóng)業(yè)部大力支持和指導(dǎo)農(nóng)機工業(yè)進入《中國制造2025》。

　　也正是在各方面的共同推動下，規(guī)?？偭勘容^小的農(nóng)機裝備被國家列入《中國制造2025》十大重點領(lǐng)域。隨后工信部、農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委多次聽取中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會和農(nóng)機企業(yè)的意見和建議。工信部委托協(xié)會開展十三五發(fā)展規(guī)劃研究、高端農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展工程研究、公共平臺建設(shè)工程研究等，協(xié)會積極參與行動方案的起草工作。

　　要想縮小與先進國家的差距，就必須通過提高農(nóng)機產(chǎn)品的制造質(zhì)量。而要提升農(nóng)機產(chǎn)品的制造質(zhì)量必須提高制造裝備水平。正是這一思想達(dá)到共識，2012年中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會在行業(yè)中大力推行數(shù)字化制造，得到了企業(yè)的積極響應(yīng)。同時，農(nóng)機企業(yè)還積極到日本、歐洲、美國農(nóng)機企業(yè)考察和學(xué)習(xí)先進制造技術(shù)和裝備。企業(yè)的投資從擴大規(guī)模轉(zhuǎn)向提升裝備水平，用于裝備的投資大幅增長，數(shù)控折彎機、激光切割機、鈑金智能加工線等先進技術(shù)和設(shè)施得到普遍應(yīng)用。據(jù)深圳大族激光公司介紹，近三年其激光鈑金加工裝備銷售額在農(nóng)機行業(yè)年增超過60%，今年農(nóng)機管材激光切割裝備又成為大的增長點。

　　在這樣的行業(yè)背景和企業(yè)需求下，國家制定發(fā)布《方案》，將農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級列入國家發(fā)展戰(zhàn)略，得到高度重視。行動方案科學(xué)和全面地提出農(nóng)機裝備行動目標(biāo)和重點任務(wù)，非常重要和及時。