如果說家庭聯(lián)產(chǎn)承包制找到了現(xiàn)代化時(shí)期中國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路,那么,2016年的玉米供給側(cè)改革無疑是在工業(yè)化時(shí)代中國農(nóng)業(yè)走向的一個(gè)問路石——也是中國糧食發(fā)展中要必經(jīng)的一個(gè)階段,關(guān)于此意義小編也不再多說。但所謂“問路石”,總是要投石問路,這中間也不免會(huì)遇到一些彎路、甚至錯(cuò)路,正所謂仁者見仁智者見智。
資料圖
為避免一些偏頗的評述,在此,糧油關(guān)注所述涉及示例均為當(dāng)年主流媒體所報(bào)道事件,同時(shí),本文的目的在于希望通過對這些事件的回顧,能給當(dāng)前迷霧重重的玉米供給側(cè)改革提供一些參考和建議。
九大問題實(shí)證分析農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革:玉米價(jià)格未來之路如何前行?
1、種玉米有補(bǔ)貼,不種玉米卻沒補(bǔ)貼
根據(jù)今年的玉米供給側(cè)改革的大框架,今年對東北及內(nèi)蒙古優(yōu)勢玉米產(chǎn)區(qū)給予玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼,并對冷涼區(qū)糧改豆給予一定補(bǔ)貼。
從具體執(zhí)行來看,由于今年玉米價(jià)格的大幅下跌,目前主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶玉米種植積極性受到嚴(yán)重打壓,但作為一個(gè)宏觀的調(diào)控政策,更應(yīng)該考慮到一些特殊情況:如果玉米價(jià)格上漲了呢?
我們知道,除了玉米小麥等主糧外,其他農(nóng)作物基本都是市場定價(jià)的,而今年的玉米供給側(cè)改革你看來看去更像是僅僅在銷售端實(shí)現(xiàn)了市場定價(jià)——也就是說今年的玉米價(jià)格真正的實(shí)現(xiàn)了市場化,由市場定價(jià)——但在種植端,依然是鼓勵(lì)措施的,因?yàn)槟阒唤o種玉米的分發(fā)了玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼,而種其他品種的卻沒有。
簡單一點(diǎn),就是種玉米國家兜底,種其他作物自負(fù)盈虧。
這種改革下,用腳趾頭想想,也會(huì)知道大部分農(nóng)民明年仍會(huì)種玉米!除非一直把玉米價(jià)格壓到地板上——當(dāng)然,更惡劣的情況是農(nóng)民不再種地了!
2、農(nóng)民到底能不能收糧食
今年7月份,新華社一則消息引起全國人民關(guān)注:
內(nèi)蒙古一農(nóng)民無證收購價(jià)值達(dá)21萬元的玉米被判刑,也是成為熱門話題,隨后國家糧食局修訂《糧食收購資格審核管理辦法》,自9月14日起,農(nóng)民、糧食經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)貿(mào)市場糧食交易者等從事糧食收購活動(dòng),無需辦理糧食收購資格。
對于此事,不否認(rèn)確實(shí)存在管理制度落后的因素,但更多的卻讓人看到什么叫朝令夕改,至少在專業(yè)人士看來,糧食收購許可制度是有合理性的。
隨著我國土地流轉(zhuǎn)的擴(kuò)大,農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人數(shù)量的增多,加上新的供給側(cè)改革下官方強(qiáng)調(diào)的藏糧于民,都使得我們的糧食保管存在著巨大的保管風(fēng)險(xiǎn),一放了之顯然讓這種風(fēng)險(xiǎn)更加放大,相對于人群的劃分,從量上把控或許更為合理。