由于植保無人機的技術(shù)標準一直沒有落實，而無人機的相關(guān)操作規(guī)范又沒有落地。所以植保無人機一直沒有納入中央農(nóng)機補貼名錄，僅有部分省份在進行地方性購機補貼。1月16日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司司長李偉國在“全國農(nóng)機化工作會”上做了總結(jié)講話，其中，提到了將植保無人機作為試點進行補貼。這是中央層面第一次將植保無人機納入補貼范圍。
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李國偉提到的將無人植保納入到試點補貼范圍，允許在適宜地區(qū)開展植保無人飛機補貼試點，對于植保無人機廠商無疑是個重大利好。這條新聞很快就在朋友圈刷屏了。
那么業(yè)內(nèi)的相關(guān)人士是怎么看的呢？
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)無人機研究所執(zhí)行所長劉云玲表示，以前頂層設(shè)計都沒有提到植保無人機的補貼問題，而今年，在經(jīng)過了各種演示、推廣之后，不僅農(nóng)戶逐步接受了植保無人機做飛防，連中央也被驚動了，終于出臺了帶有導(dǎo)向性的指示?？磥?017年植保市場會十分熱鬧。
劉云玲的看法具有一定的代表性。宇辰網(wǎng)記者采訪了多家植保家廠商，言談間均對此風(fēng)向持積極態(tài)度，認為的口終于松動了，植保無人機將在未來兩年里迎來賺錢的日子。
仔細研讀李偉國的講話，不難發(fā)現(xiàn)今年的農(nóng)機補貼數(shù)額有大幅縮水，直接砍掉了50億。不過李國偉也提到了為何補貼金額會縮水，根據(jù)十二年來的農(nóng)機補貼經(jīng)驗，結(jié)合十八屆五中全會關(guān)于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求，要適當(dāng)縮小補貼范圍。同時，在資金規(guī)模有限的情況下，要把補貼用到最緊缺的地方。
但業(yè)內(nèi)有人士指出，從2010年開始，在有補貼的情況下，全國各地多類農(nóng)機的增長率逐步放緩。所以，農(nóng)機補貼的錢在政府手里卻用不出去，因為買機器的農(nóng)民變少了。
與之相反的是，沒有納入補貼的植保無人機保有量卻在不斷攀升。偏偏此時，植保無人機被納入國家級的農(nóng)機試點補貼。換句話說，以前用來補貼其他農(nóng)機的錢現(xiàn)在拿來補貼植保無人機了。所以，盡管今年總的盤子變小了，但用于補貼植保無人機所占的資金數(shù)額和比例卻上升了。
這釋放出兩個信號：一是傳統(tǒng)農(nóng)機的購買欲望下降了，有補貼的情況下也不能激發(fā)農(nóng)戶的購買熱情；二是，植保無人機慢慢被農(nóng)戶接受，植保無人機的農(nóng)機特質(zhì)逐漸被認可。同時，國家也把推廣植保無人機放在相當(dāng)重要的位置。
難怪植保無人機企業(yè)家們紛紛說行業(yè)春天來了。
以上兩個信號可以看出，植保無人機被納入試點補貼，可能是市場倒逼的結(jié)果。2014年就有個別省份開了試點補貼植保無人機的先河，但迫于各方壓力，沒有堅持下去。到了2016年，試點補貼卷土重來，中央的口風(fēng)也松動了點，允許有條件的地方政府對購買無人機進行補貼。到了今年，中央干脆直接順應(yīng)了行業(yè)的發(fā)展需要，在全國范圍內(nèi)進行了農(nóng)機補貼的試點。
對此，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)植保機械與施藥技術(shù)研究中心主任何雄奎持相同觀點，他認為，盡管目前的趨勢是頂層設(shè)計在推廣植保無人機，但這種支持還沒有達到市場的預(yù)期，目前出來的只是導(dǎo)向型的講話，真正的細則還沒有出來，很多話都模棱兩可。
在何雄奎看來，農(nóng)業(yè)部是基于植保行業(yè)發(fā)展的需要，順應(yīng)形勢將植保無人機納入試點補貼。確實有放開的苗頭，但還沒有完全放開。總的來看，還是值得高興的，畢竟植保無人機在2016年的成績被認可了。
馬勇也認為是2016年無人機做出了點事情，才得到高層重視的。作為天翼合創(chuàng)的CEO和全國無人機植?？鐓^(qū)作業(yè)服務(wù)隊的副隊長，馬勇認為，正是10月的中國無人機與機器人應(yīng)用大賽受到了廣泛地關(guān)注，才能引起農(nóng)業(yè)部的重視。中國無人機與機器人應(yīng)用大賽由中國農(nóng)業(yè)電影電視中心（CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目）和中國農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合主辦。各界對此次大賽均有不同程度的關(guān)注，據(jù)了解，新華社、農(nóng)視網(wǎng)、中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等主流網(wǎng)站均對大賽作了報道。
據(jù)了解，在《李偉國：2017年農(nóng)機補貼資金縮減50億元，重點補貼這些領(lǐng)域》新聞下方，有評論指出，現(xiàn)在植保無人機已經(jīng)相當(dāng)完善，補貼應(yīng)該在研發(fā)期，而不該在應(yīng)用期，這時候更應(yīng)該按作業(yè)面積進行補貼，而非補貼購機農(nóng)戶。
針對上述言論，有不少業(yè)內(nèi)人士表示贊成，山東風(fēng)云航空創(chuàng)始人王浩認為，政府購買服務(wù)已是大勢所趨?？徂r(nóng)劉立波曾指出，河南中央小麥“一噴三防”直補經(jīng)費到達豫東地區(qū)某縣，該縣已經(jīng)有了破冰型的政府采購植保企業(yè)服務(wù)之舉。病蟲害窗口期一次作業(yè)面積達到17萬畝。不少企業(yè)家也認為和收割機一樣采用補貼作業(yè)面積的方法更能激發(fā)植保無人機的活力。
植保無人機納入農(nóng)機試點補貼無疑是天大的利好，不論是對于植保企業(yè)來說，還是對于農(nóng)戶來說。上周六，筆者親眼見證了傳統(tǒng)的背負式噴藥和植保機的飛防植保上的巨大差異，面積差不多的地塊，無人機已經(jīng)演示過幾輪了，背著藥箱打藥的四位農(nóng)民伯伯依然沒有收工。盡管無人機演示和實際作業(yè)的效率有差異，但相比傳統(tǒng)的背負式打藥，無人機無疑是高效的。
何雄奎也反復(fù)強調(diào)，無人機不是要取代地面自走式植保機械，而要是取代原始的人工背負式噴藥。植保無人機納入補貼試點，最終受益的還是辛勞的農(nóng)民。
