農(nóng)村社區(qū)化是探索鄉(xiāng)村復(fù)興的重要路徑

　　孟德拉斯說過，20億農(nóng)民站在工業(yè)文明的入口處。農(nóng)民融入城市是個(gè)大趨勢(shì)、大課題，但不可能農(nóng)民都融入城市，因?yàn)橹灰修r(nóng)業(yè)，就還得有農(nóng)民。特別是我們這個(gè)十幾億人口的大國(guó)，任何時(shí)候都不能沒有“以我為主”的農(nóng)業(yè)，即使將來城市化進(jìn)程完成了，也還會(huì)有四五億人生活在鄉(xiāng)村。所以，我們與其嘆息傳統(tǒng)村落式鄉(xiāng)村的衰敗，不如思考如何復(fù)興鄉(xiāng)村或者說建設(shè)新型鄉(xiāng)村，這才是體現(xiàn)我們時(shí)代的歷史擔(dān)當(dāng)。

　　農(nóng)村社區(qū)化是新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化融合互動(dòng)的選擇。這些年來各地在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，都面臨著一個(gè)如何讓站在工商業(yè)文明入口的農(nóng)民分享現(xiàn)代化成果的課題。說得簡(jiǎn)單點(diǎn)，就是如何找到更好更快更小成本的辦法，讓農(nóng)民過上城里人生活、讓農(nóng)業(yè)插上現(xiàn)代化的翅膀、讓農(nóng)村延伸來和覆蓋到城市的基本公共服務(wù)。讓農(nóng)民上樓、建設(shè)農(nóng)村社區(qū)就是一個(gè)這樣的探索，它既較快推進(jìn)了新農(nóng)村與小城鎮(zhèn)融合發(fā)展，又通過市場(chǎng)手段叫醒了農(nóng)民沉睡的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利。實(shí)踐過程中，各地依托既有條件，通過縣城吸附一批、集鎮(zhèn)聚攏一批、中心村集中一批，形成若干農(nóng)民社區(qū)。這些農(nóng)民社區(qū)，是鄉(xiāng)村生活和城市生活的結(jié)合體。它既是一種新型農(nóng)村，也是一種新型城鎮(zhèn)。準(zhǔn)確地說，是農(nóng)民在地的城鎮(zhèn)化，是有城鎮(zhèn)內(nèi)容的新農(nóng)村，是新農(nóng)村建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展融合互動(dòng)、相生相長(zhǎng)的選擇和成果。

　　農(nóng)村社區(qū)化是資源集約化、服務(wù)便捷化的客觀需要。讓城市基本公共服務(wù)覆蓋鄉(xiāng)村，是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求、題中之義。但是農(nóng)村居住分散，特別是丘陵山區(qū)，水電路氣網(wǎng)要想進(jìn)村入戶，成本很高，而且隨著城市化的推進(jìn)，人員遷徙流動(dòng)快，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，你這里剛剛將基礎(chǔ)設(shè)施延伸到，那里人家就搬走了、進(jìn)城了，你的設(shè)施投入都打了水漂。這方面的教訓(xùn)在韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)中屢見不鮮。如何集約資源是新農(nóng)村建設(shè)中的一個(gè)難題。同樣，公共服務(wù)便捷化對(duì)于分散居住的傳統(tǒng)村落也很難，城里人習(xí)慣的打個(gè)電話服務(wù)就上門的便利，對(duì)住在山里的農(nóng)民來說還很奢侈，對(duì)提供服務(wù)的供應(yīng)商來說，無論是政府還是企業(yè)，都難以做到持續(xù)。但如果這些分散的客戶和需求集中到一個(gè)地方，那就不一樣了。所以，社區(qū)化建設(shè)是市場(chǎng)規(guī)律作用的結(jié)果，不僅是資源集約、服務(wù)便捷的需要，也是創(chuàng)造商機(jī)的契機(jī)。

　　農(nóng)村社區(qū)化是農(nóng)民分享現(xiàn)代化成果的強(qiáng)烈愿望。其實(shí)，反對(duì)農(nóng)民上樓的不是農(nóng)民，農(nóng)民還是盼望上樓的。倒是那些自以為替農(nóng)民著想、反對(duì)農(nóng)民上樓的人，并不真正了解農(nóng)民、并不知道農(nóng)民真實(shí)的愿望是什么。這些人不僅應(yīng)該與農(nóng)民換位思考，最好還要與農(nóng)民換房居住。讓他們體驗(yàn)一下農(nóng)民的生活，讓他們體驗(yàn)一下沒有上下水、沒有抽水馬桶的滋味，特別是南方農(nóng)村，冬天室內(nèi)比室外更冷，夏天茅坑里蒼蠅蚊子嗡嗡叫，下雨天外面下大雨屋里下小雨，趕上雨季屋里還要穿膠鞋，出門是晴天一身土雨天一身泥。這樣的生活條件，憑什么要農(nóng)民忍耐？農(nóng)民又為什么要忍受？還不是沒有錢、沒有條件！如今有機(jī)會(huì)上樓，哪個(gè)不歡呼雀躍、由衷歡迎？設(shè)身處地為農(nóng)民想想，拿自己的宅基地、加點(diǎn)錢換樓房，政府還有補(bǔ)助，為什么不呢？事實(shí)也說明，農(nóng)民上樓后，生活質(zhì)量的提高是明顯的。也許有人會(huì)說，用宅基地?fù)Q樓房可能吃虧了，農(nóng)民自此失去了祖祖輩輩傳承下來的故園，但在換來生活立即得到改善的樓房面前，農(nóng)民是顧不了那么多了。當(dāng)然，一要上樓，二要維權(quán)，農(nóng)民還是希望權(quán)利能夠得到更多的保障，也堅(jiān)決反對(duì)嚴(yán)重侵害他們權(quán)益的行為。這也是政府和社會(huì)工作著力的重點(diǎn)。