誰(shuí)來(lái)種地，怎樣種地，是農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)急需解決的重大課題。本文針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力變化的實(shí)際狀況，借鑒國(guó)外新型職業(yè)農(nóng)民培育的經(jīng)驗(yàn)，提出了培育新型職業(yè)農(nóng)民的有效路徑。
資料圖
國(guó)外新型職業(yè)的農(nóng)民培訓(xùn)的成功模式
?。ㄒ唬┮匀毡?、韓國(guó)為代表的東亞模式
東亞的農(nóng)民教育模式，主要是在國(guó)家的立法之下，以政府為主導(dǎo)，以不同類型培訓(xùn)主體為引導(dǎo)，多目標(biāo)、多方向和多層次的農(nóng)民教育培訓(xùn)模式。
日本的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教育，主要載體是農(nóng)業(yè)大學(xué)（相當(dāng)于我國(guó)的農(nóng)業(yè)大?；蛑袑＝逃┰谂嘤?xùn)內(nèi)容上，以培養(yǎng)“農(nóng)業(yè)后繼者”為目標(biāo)，并緊密結(jié)合本地區(qū)推廣的新技術(shù)、新知識(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容主要為三個(gè)方面：現(xiàn)代化、專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理和組織方面的知識(shí)；適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)營(yíng)方式不斷更新的能力；有關(guān)農(nóng)業(yè)合作化和社會(huì)化的知識(shí)。
韓國(guó)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)也是以政府為主導(dǎo)，政府統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)民的培訓(xùn)，通過(guò)涉農(nóng)相關(guān)部門分工協(xié)作，共同完成農(nóng)民培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)主體上，由國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃，各培訓(xùn)部門分工指導(dǎo)、協(xié)同合作。以農(nóng)協(xié)、農(nóng)村振興廳、農(nóng)業(yè)大學(xué)為主體，同時(shí)也吸收社會(huì)其他力量共同參與農(nóng)民培訓(xùn)。
（二）以英國(guó)為代表的西歐模式
英國(guó)農(nóng)民培訓(xùn)的主要特點(diǎn)，一是形成了農(nóng)民培訓(xùn)與正規(guī)教育相結(jié)合的農(nóng)民教育體系；二是注重培訓(xùn)質(zhì)量，具有嚴(yán)格的評(píng)級(jí)考核制度；三是農(nóng)民培訓(xùn)與“國(guó)家職業(yè)資格證書”制度緊密結(jié)合，農(nóng)民通過(guò)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后由專門的職業(yè)資格評(píng)審委員會(huì)頒發(fā)“國(guó)家職業(yè)資格證書”，成為具有從業(yè)資格的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者。
?。ㄈ┮悦绹?guó)、加拿大為代表的北美模式
北美農(nóng)民教育模式主要是指以規(guī)?；?jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作為主要特點(diǎn)，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)推廣和農(nóng)業(yè)教育三位一體的農(nóng)業(yè)科教體系，其代表國(guó)家主要是美國(guó)和加拿大。
北美農(nóng)民教育模式目前已經(jīng)形成機(jī)械化、專業(yè)化、商品化三位一體的范式。北美農(nóng)民教育模式除了具有東亞模式和西歐模式的共同優(yōu)點(diǎn)如培訓(xùn)主體的多元化、培訓(xùn)法制化等之外，還具有很多自身的特點(diǎn)。
加快我國(guó)培育新型職業(yè)農(nóng)民建議
如何加快我國(guó)培育新型職業(yè)農(nóng)民的路徑選擇培育新型農(nóng)民，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。既要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，又不能照搬國(guó)外的培訓(xùn)模式，而要根據(jù)中國(guó)的國(guó)情，結(jié)合各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，因地制宜地開展培訓(xùn)工作。主要有四點(diǎn)：
?。ㄒ唬┐罅I(yíng)造有利于新型農(nóng)民成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。
（二）建立以政府為主導(dǎo)的多元化培訓(xùn)機(jī)制。
?。ㄈ┩怀雠嘤攸c(diǎn)。
當(dāng)前，要著重培育三種人才：
一是以家庭農(nóng)場(chǎng)為生產(chǎn)型代表，著力培育一批掌握一定專業(yè)技術(shù)生產(chǎn)技能，帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)人才；
二是以返鄉(xiāng)農(nóng)民工為創(chuàng)業(yè)代表，著力培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和管理能力，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)的新型職業(yè)人才；
三是以農(nóng)民專業(yè)合作社組織和農(nóng)村區(qū)域經(jīng)理人為服務(wù)型代表，著力培育一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和決策能力，掌握一定產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)營(yíng)銷技能的人才。
?。ㄋ模?gòu)建一主多元的培訓(xùn)體系。
新型職業(yè)農(nóng)民培育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、連續(xù)性的系統(tǒng)工程。多年來(lái)，各級(jí)農(nóng)廣校在農(nóng)民培訓(xùn)中，已經(jīng)形成體系，發(fā)揮了農(nóng)民培訓(xùn)主體的作用。要在繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)廣校網(wǎng)絡(luò)、資源優(yōu)勢(shì)，大力開展遠(yuǎn)程教育的同時(shí)，組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利及農(nóng)業(yè)高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院，展開多形式、多層次的農(nóng)民培訓(xùn)。要根據(jù)農(nóng)民職業(yè)教育覆蓋面廣、專業(yè)門類多、技術(shù)含量高、教學(xué)內(nèi)容豐富且要通俗易懂、隨時(shí)隨地滿足求學(xué)者的需求的特點(diǎn)，建設(shè)以合作社為平臺(tái)的培訓(xùn)體系，以合作社為依托，運(yùn)用現(xiàn)代化信息手段資源共享構(gòu)建群體優(yōu)勢(shì)，共同抵御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，最終通過(guò)合作社的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)政對(duì)接，即農(nóng)場(chǎng)和生產(chǎn)、收購(gòu)廠家的直接接觸，農(nóng)產(chǎn)品和超市的直接接觸，農(nóng)民和政府的直接接觸。
