導(dǎo)讀：3月16日，湖南省《關(guān)于開展報(bào)廢、滅失和長期脫檢拖拉機(jī)專項(xiàng)清查并實(shí)施注銷登記的通知》正式對(duì)外發(fā)布。雖然拖拉機(jī)清查一直沒間斷過，但多在某些市縣范圍進(jìn)行。近幾年來在整個(gè)省份地域內(nèi)集中清查是極為少見的。那么問題來了，如果全國范圍開展一次農(nóng)業(yè)機(jī)械徹底清查，將會(huì)是什么局面？

資料圖

　　為什么要開展拖拉機(jī)清查？

　　農(nóng)用拖拉機(jī)的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)，一直都在國家和企業(yè)的監(jiān)管范圍之內(nèi)。每臺(tái)農(nóng)用拖拉機(jī)賣出后都要辦理號(hào)牌，要求像路上行駛的普通機(jī)動(dòng)車一樣年檢。然而由于拖拉機(jī)主要是在農(nóng)田里使用，雖然從機(jī)庫到田間也經(jīng)常駛上鄉(xiāng)村公路，受到公路交警和農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的監(jiān)管，但是鄉(xiāng)村公路的警力部署很少，如果農(nóng)用拖拉機(jī)不開到城區(qū)，幾乎是完全脫離監(jiān)管的。

　　由于機(jī)手法制意識(shí)不強(qiáng)，拖拉機(jī)報(bào)廢制度不夠完善，致使注冊(cè)登記的拖拉機(jī)滅失、實(shí)際報(bào)廢或長期停止使用后，機(jī)手不主動(dòng)申請(qǐng)辦理注銷登記，其號(hào)牌處于有效狀態(tài)無法收回。據(jù)了解，在農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門日常檢查中發(fā)現(xiàn)，有極少數(shù)機(jī)手將已報(bào)廢、滅失、停駛拖拉機(jī)的有效號(hào)牌違規(guī)懸掛于未登記的運(yùn)輸型拖拉機(jī)，這顯然不符合要求，是典型的套牌機(jī)車。有的號(hào)牌甚至流散在外，給不法分子可乘之機(jī)。

　　這些問題和違規(guī)行為，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來嚴(yán)重影響，成為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一大隱患。據(jù)2月23日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《2016年農(nóng)機(jī)事故情況通報(bào)》可知，在全國農(nóng)機(jī)道路外事故中，未年檢農(nóng)機(jī)引發(fā)的事故228起、死亡84人、受傷101人，分別占事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的22.7%、63.2%和31.8%。由此可見，對(duì)拖拉機(jī)進(jìn)行清查是非常必要的。

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械普查也很必要

　　拖拉機(jī)是農(nóng)業(yè)機(jī)械中最具代表性的產(chǎn)品之一。筆者認(rèn)為，不僅拖拉機(jī)需要清查，已經(jīng)賣給用戶的所有農(nóng)機(jī)設(shè)備都有必要做一次徹底清查。在農(nóng)機(jī)行業(yè)進(jìn)入增速放緩的“新常態(tài)”時(shí)期，做一次全國農(nóng)業(yè)普查式的“農(nóng)機(jī)普查”，便可知道每個(gè)省份、每個(gè)地市，每個(gè)縣市在用各類農(nóng)業(yè)機(jī)械的保有量和使用年限，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化未來發(fā)展政策的制訂具有重要意義，同時(shí)對(duì)生產(chǎn)制造企業(yè)、渠道經(jīng)銷、合理使用都有極大的指導(dǎo)作用。盡管可以通過農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼系統(tǒng)中的銷售情況統(tǒng)計(jì)出各地農(nóng)機(jī)保有量，但是不得不承認(rèn)，農(nóng)機(jī)一旦賣給用戶，就很難知道農(nóng)機(jī)是否還在繼續(xù)使用、是否已經(jīng)報(bào)廢。據(jù)筆者了解，一些農(nóng)機(jī)已經(jīng)到達(dá)使用年限，由于監(jiān)管、號(hào)牌管理等制度不健全，還在繼續(xù)服役，還有一些可能已經(jīng)滅失的農(nóng)機(jī)依然被統(tǒng)計(jì)在保有量里，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。所以農(nóng)機(jī)清查意義非凡，但是實(shí)施層面卻極難。