特色農(nóng)機保險工作存在的問題

　　農(nóng)機保險方案設計應更貼近農(nóng)機手要求。以利辛縣為例，由于拖拉機、聯(lián)合收割機車損保險費用過高，盡管農(nóng)機手有要求，考慮到農(nóng)機手的承受能力及補貼資金的限制，農(nóng)機監(jiān)理和保險部門也不得不舍棄。在近年的麥田火災事故中，一戶農(nóng)民10多萬元購置的新機具報廢損失慘重，令人惋惜卻又愛莫能助。

　　聯(lián)合收割機機上人員責任險保費高、保額低，機手抵觸情緒大。幾年來，聯(lián)合收割機保的是機上人員責任險，保5.5萬需360元。近年來，全縣高性能履帶式聯(lián)合收割機增長很快，這些收割機一般都是用卡車裝載，不在道路上跑，且安全性能較高，出險率低，作業(yè)時間短，因此與拖拉機交強險相比，保費顯得偏高，盡管有財政補貼30%，但聯(lián)合收割機手投保積極性不高。

　　全省統(tǒng)一政策勢在必行。農(nóng)田作業(yè)農(nóng)業(yè)機械安全管理是農(nóng)機部門職責所在，提高其納管率、持證率、年檢率也是上級部門的嚴格要求，實行農(nóng)田作業(yè)農(nóng)業(yè)機械保險補貼政策同樣是國家政策導向，制定統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)機械牌證管理政策和保險補貼政策勢在必行。農(nóng)業(yè)機械參加保險后，為農(nóng)機安全生產(chǎn)提供保障，使農(nóng)機事故及時得到妥善處置，又能夠確保安全管理、安全宣傳、事故統(tǒng)計工作措施的落實，利于農(nóng)村社會穩(wěn)定。

　　建議與對策

　　各省級應明確聯(lián)合收割機的保險辦法。一是要明確保險的種類。聯(lián)合收割機有動力，也在道路上行走，應按交強險投保。這樣能降低保費、提高保額，增加農(nóng)民的保障水平，減少農(nóng)民的保費支出；二是既作為交強險投保，就要規(guī)定聯(lián)合收割機必須參保，而不是用“鼓勵、動員機手參保”的提法。三是要明確投保的方式，聯(lián)合收割機在辦理年檢手續(xù)時，一并辦理保險手續(xù)；四是要明確監(jiān)管辦法，聯(lián)合收割機在領取《跨區(qū)作業(yè)證》前首先要出示保單，否則不予發(fā)放《跨區(qū)作業(yè)證》。同時加強路檢路查，把查保單與查駕駛證、行駛證、跨區(qū)作業(yè)證都作為必備條件，無保單的按《道交法》規(guī)定進行處罰。并且適當提高財政對農(nóng)機政策性保險補貼的比例。

　　合理設置農(nóng)機的保險費率。對農(nóng)機的交強險，車損險等保費的多少應當與農(nóng)機使用的頻率、時間段，出險率有關，使用頻率、出險率和費率應當成正比。例如聯(lián)合收割機作業(yè)場所也決定了其事故率要遠低于拖拉機，因此其車損險保費應當相應降低。

　　財政補貼的資金一定要提前到位。長期的工作實踐表明，保險公司見費出單、先全額繳后半額退的做法制約了參保率的提高，特別是在保費標準較高的情況下，機手的意見很大。因此要爭取實現(xiàn)財政補貼資金提前到位，讓機手繳納財政補貼后剩余的費用，利于農(nóng)機手參保的積極性，同時為機手提供更好的服務。