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原油進口開放方案最快或明年出臺
2013-08-19   來源:每日經(jīng)濟新聞(作者:喻春來)   

  隨著浙江舟山民營企業(yè)首獲原油倉儲牌,國內(nèi)對原油進口和使用的管制有望進一步“松綁”。
  8月18日,資深分析師張葉青對《每日經(jīng)濟新聞》記者透露,在與國內(nèi)一家具有原油進口貿(mào)易資質企業(yè)的高管溝通時得知原油進口權進一步開放的方案已上報國務院審批中,如果快的話,明年就有可能出臺。
  目前,原油進口分為國營和非國營貿(mào)易兩種。前者包括中石化、中石油、中化股份、珠海振戎以及中海油5家,進口無數(shù)量限制,后者有23家企業(yè),“中字頭”企業(yè)占半數(shù)以上,每年商務部都要確定允許的進口量。
  日前,國務院下發(fā)《國務院辦公廳關于促進進出口穩(wěn)增長、調結構的若干意見》,該文件第十一條指出“本著有利于結構優(yōu)化、淘汰落后產(chǎn)能的原則,賦予符合質量、環(huán)保、安全及能耗等標準的原油加工企業(yè)原油進口及使用資質?!?BR>  “這是國家將開放原油進口權的一個明顯信號?!敝袊?8.04, 0.00, 0.00%)大學工商管理學院副院長董秀成說,“原油進口權開放也是大勢所趨?!?BR>  張葉青稱,據(jù)上述高管透露,少數(shù)地煉企業(yè)將率先受益,初期對進口和使用原油的地煉肯定會設置一些資質條件的限制,這些條件將集中在規(guī)模、能耗等方面,符合條件的地煉數(shù)量不會太多。
  按現(xiàn)行政策,對于200萬噸/年以下的煉廠屬于國家淘汰范圍。200萬噸/年的能力將是能夠使用進口原油的最小地煉門檻。
  1999年,國務院出臺的“38號文件”規(guī)定,兩桶油系統(tǒng)外的企業(yè)若進口原油,必須持有兩大集團出具的“排產(chǎn)”(安排生產(chǎn))證明,海關才放行,鐵路部門才安排運輸計劃?!跋乱徊綉摃雠_相關政策,38號文中的一些舊政策就自然作廢,未來配額最終會取消,原油進口將不再由幾家企業(yè)壟斷,”董秀成說道,“可能會增加非國營貿(mào)易企業(yè)數(shù)量,拿到配額后,不再要求交由兩桶油的煉廠,可能有更多煉油廠選擇,包括有資質的地煉?!?BR>  “開放符合油品市場改革大方向,進口渠道"多元化"可一定程度上緩解中國能源危機,充分利用社會原油庫存與資金,輔助中國原油期貨的上市,壯大民營企業(yè),實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰競爭,加速煉油技術及產(chǎn)品更新?lián)Q代。”分析師說道。
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