缺口長期存在

　　鄭州糧食批發(fā)市場高級分析師陳艷軍認為，我國植物油消費缺口將長期存在，如何提高我國植物油的自給率，有效利用國際市場，將是國家實現(xiàn)國內(nèi)植物油安全、穩(wěn)定國內(nèi)植物油價格的長期課題。

　　提高我國植物油自給率，關(guān)鍵是穩(wěn)定油料種植面積，提高油料作物產(chǎn)量。根據(jù)農(nóng)業(yè)部資料，2012年我國大豆種植面積10758萬畝，產(chǎn)量1302萬噸；花生6958萬畝，產(chǎn)量1669萬噸；油菜籽11148萬畝，產(chǎn)量1401萬噸；向日葵1333萬畝，產(chǎn)量232萬噸。從我國目前油料種植情況來看，國內(nèi)油料供給難有實質(zhì)性增加。

　　首先，我國耕地、水資源有限，大豆、油菜籽等油料作物與玉米、小麥等糧食作物爭地問題突出，不可能再擠出更多的土地種植油料。今年4月國家統(tǒng)計局公布的農(nóng)戶種植意向數(shù)據(jù)顯示，2013年我國農(nóng)戶受到玉米和稻谷意向種植面積增加的侵蝕，對大豆的意向種植面積下降8.5%。

　　其次，油料作物比較種植效益低下，農(nóng)民種植積極性下降。這是油料種植面積長期停滯不前，甚至嚴重萎縮的重要原因。

　　第三，國家對油料種植扶持力度小，影響農(nóng)民種植積極性。近年來，國家對小麥、玉米、水稻等糧食作物扶持力度越來越大，對大豆、油菜籽等油料作物補貼力度較弱，國產(chǎn)大豆農(nóng)機補貼沒有納入補貼范圍。國家對小麥、水稻等糧食作物實行保護價收購，農(nóng)民根本不用擔心糧食賣不出去。國家對大豆、油菜籽也實行臨時收儲政策，但是屬于定量收儲，價格預(yù)期不明確，影響農(nóng)民種植積極性。

　　目前最為緊迫的現(xiàn)實是，油料種植面積下滑，農(nóng)民種植積極性下挫。國家應(yīng)該出臺實質(zhì)性的扶持政策，穩(wěn)定現(xiàn)有油料種植面積，在穩(wěn)定大豆、油菜種植面積的同時，調(diào)整油料種植結(jié)構(gòu)，擴大花生、葵花籽、山茶樹等油料作物種植面積，逐步提高國產(chǎn)油料自給率。