新華網(wǎng)華盛頓３月２７日電（記者 蔣旭峰 樊宇） 總部位于華盛頓的國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）２７日呼吁全球各國改革當(dāng)前普遍存在的針對傳統(tǒng)能源行業(yè)的補(bǔ)貼政策，從而避免財(cái)政資金浪費(fèi)并減少交通擁堵、溫室效應(yīng)等負(fù)面影響。

　　國際貨幣基金組織第一副總裁戴維?利普頓當(dāng)天在美國智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布一份最新研究報(bào)告，在國際貨幣基金組織調(diào)查的１７６個(gè)國家中，有多達(dá)１５９個(gè)國家對本國能源行業(yè)提供各類補(bǔ)貼，表明該議題成為一個(gè)全球性挑戰(zhàn)。

　　利普頓表示，在２０１１年，各國涵蓋稅收政策在內(nèi)的對傳統(tǒng)能源行業(yè)的補(bǔ)貼總額高達(dá)１．９萬億美元，其中補(bǔ)貼總額最高的是美國，該國當(dāng)年對傳統(tǒng)能源行業(yè)的補(bǔ)貼高達(dá)５０２０億美元，全球共有２０個(gè)國家對傳統(tǒng)能源行業(yè)的補(bǔ)貼額超過該國當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）的５％。

　　報(bào)告顯示，在全球各國政府對傳統(tǒng)能源行業(yè)的補(bǔ)貼額中，發(fā)達(dá)國家對傳統(tǒng)能源行業(yè)的各類補(bǔ)貼總計(jì)高達(dá)約４０％；政府補(bǔ)貼的形式包括利用低稅收政策、政府預(yù)算支持等途徑，向能源生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者提供補(bǔ)貼，從而使得能源企業(yè)沒有將環(huán)保等因素納入生產(chǎn)成本并以低于市場基準(zhǔn)價(jià)格的方式生產(chǎn)能源，也使得消費(fèi)者以低于市場基準(zhǔn)價(jià)格的方式獲取并使用能源。

　　利普頓指出，各國普遍存在的對傳統(tǒng)能源行業(yè)的補(bǔ)貼會(huì)造成多種危害，這將使得能源企業(yè)缺乏增加投資和改善服務(wù)質(zhì)量的積極性，擠占政府在基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療和社會(huì)安全網(wǎng)建設(shè)等方面的資金投入，同時(shí)也會(huì)加大能源消耗，加劇城市污染、交通擁堵和溫室效應(yīng)，取消對傳統(tǒng)能源行業(yè)的補(bǔ)貼可以幫助全球二氧化碳排放量在當(dāng)前的水平上減少１％至２％。

　　利普頓強(qiáng)調(diào)，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在２００９年匹茲堡峰會(huì)上承諾要在中長期內(nèi)減少對低效石化能源的補(bǔ)貼；提高能源利用效率和減少環(huán)境污染在一些國家變得日益迫切，各國應(yīng)根據(jù)各自國情逐步取消對傳統(tǒng)能源行業(yè)的補(bǔ)貼機(jī)制，提高能源企業(yè)的運(yùn)營效率，在開展能源行業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制改革的同時(shí)，也要加大對低收入群體的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度以保障弱勢群體利益。

　　國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)是根據(jù)１７６個(gè)國家在２０１１年對石油、電力、天然氣和煤炭等傳統(tǒng)能源行業(yè)的統(tǒng)計(jì)所得，該項(xiàng)調(diào)查沒有涵蓋各國對新能源行業(yè)的補(bǔ)貼，因?yàn)樾履茉葱袠I(yè)的補(bǔ)貼在各國政府提供的總補(bǔ)貼額中所占比重較小，而且各國關(guān)于新能源行業(yè)補(bǔ)貼的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑各異。