昨日中國發(fā)展高層論壇2013年會開幕。由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的中國發(fā)展高層論壇于每年兩會后第一個周末舉行,迄今已舉行了13屆。今年恰逢換屆,新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體將描繪新的施政藍(lán)圖,外界更期待透過論壇關(guān)注中國現(xiàn)代化建設(shè)和“中國夢”如何開啟新的征程。
出席論壇的世界銀行常務(wù)副行長英卓華說,中國亟待解決兩大問題,一是如何通過深化財稅、金融、要素價格等領(lǐng)域改革,實現(xiàn)綠色增長;一是如何調(diào)整支出結(jié)構(gòu),加大對教育、醫(yī)療、社會保障的公共服務(wù)投入,縮小城鄉(xiāng)差距。
國家發(fā)展改革委副主任朱之鑫強(qiáng)調(diào),發(fā)改委將堅定不移推進(jìn)行政管理體制改革,把能交給市場的交給市場,能交給社會的交給社會,能交給企業(yè)的交給企業(yè)。
新任財政部部長樓繼偉
新任財政部部長樓繼偉也在其首次公開演講中展望了新一輪財稅體制改革。他表示,過去30多年,財稅體制改革一直是改革的突破口和先行軍。相信新一輪財稅改革會取得長足進(jìn)展。
在自由討論環(huán)節(jié),樓繼偉表示自己并不太傾向把外匯儲備的資金用于社會保險資金。
樓繼偉表示,外匯儲備資金是有成本的,央行資產(chǎn)負(fù)債表一方作為資產(chǎn),同時對應(yīng)的負(fù)債是有成本的,如果交給社?;鹑ネ顿Y,社保基金投資的收益必須覆蓋成本。假定做不到可能還要在全國社?;鹄锩嫜a(bǔ)貼,這風(fēng)險太大。
樓繼偉強(qiáng)調(diào),對政府來說,不能只要碰到民生問題就都要去做,要考慮財政的可持續(xù)性,“目前仍有很多民生政策制度尚不完善、缺乏約束。我們應(yīng)該幫助窮人,而不應(yīng)該幫助懶人?!?/FONT>
當(dāng)倫敦經(jīng)濟(jì)政治學(xué)院的斯特恩提到如何通過稅收制度促進(jìn)環(huán)境友好時,樓繼偉認(rèn)為應(yīng)該讓價格在其中發(fā)揮重要作用,讓價格決定資源的配制。樓繼偉說:“中國在能源方面的價格還是太低了,使得能源浪費動力比較大,或者說節(jié)能的動力不足?!彼赋隹梢酝ㄟ^出臺碳稅等做法干預(yù)價格。