3年后武漢民營企業(yè)總數(shù)達到20萬戶

　　楚天都市報訊（記者 陳凌墨 劉莉） 基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、能源、教育、金融等19大領(lǐng)域向民資敞開懷抱。昨日，武漢市召開“深入推進全民創(chuàng)業(yè)暨突破發(fā)展民營經(jīng)濟工作會議”，端出扶持政策豪華大“禮包”，扶持力度堪稱“史上最強”。

　　繼去年頒布的《關(guān)于進一步鼓勵和支持民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》（新56條），新的政策大“禮包”包括3條新政：《進一步鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實施意見》（民間投資48條）、《關(guān)于進一步深化全民創(chuàng)業(yè)工作的意見》（全民創(chuàng)業(yè)20條）、《進一步鼓勵和支持民營經(jīng)濟發(fā)展意見的實施導(dǎo)則》（即“新56條”實施細則）。

　　尤為引人注目的是，此次出臺的“民間投資48條”，全面鼓勵和引導(dǎo)民間投資拓寬領(lǐng)域，基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、能源、教育、金融等19大領(lǐng)域向民資敞開懷抱。

　　“全民創(chuàng)業(yè)20條”的頒布，降低了創(chuàng)業(yè)門檻，使人人創(chuàng)業(yè)成為可能。比如：實行工商注冊“零收費”、“零門檻”、“零首付”；大學(xué)生畢業(yè)3年內(nèi)在漢創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定經(jīng)營1年以上，憑納稅證明給予1萬元創(chuàng)業(yè)補貼；開網(wǎng)店可獲3000元補助……

　　近年來，武漢市民營企業(yè)發(fā)展迅速，但仍是該市經(jīng)濟發(fā)展的“短板”。數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，武漢市民營經(jīng)濟占GDP比重在15個副省級城市中排在第10位左右。2012年，武漢市民營經(jīng)濟占GDP的比重為41.2%，僅比去年同期提升0.1%，離“50%”的占比這一民營經(jīng)濟發(fā)展“分水嶺”尚有一定距離。

　　昨日的會議公布了武漢民營經(jīng)濟發(fā)展3年目標：到2016年，武漢市民營企業(yè)總數(shù)達到20萬戶；民營科技企業(yè)達到1萬戶，營業(yè)收入10億元級企業(yè)達到100家左右，100億元級企業(yè)達到5家以上；民營經(jīng)濟從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重達到60%以上；民間投資占全市固定資產(chǎn)投資的比重達到50%；力爭民營經(jīng)濟增加值年均增長20%以上，占全市GDP的比重達到50%以上。

　　投資領(lǐng)域

　　能源等壟斷領(lǐng)域向民資開放

　　在“民間投資48條”中，詳細列明了鼓勵和引導(dǎo)民間投資的19個領(lǐng)域。值得注意的是，交通、能源、國土資源、出版經(jīng)營等壟斷領(lǐng)域也向民資敞開懷抱，“非禁即入”和“公平待遇”成為武漢對待民間投資的準則。

　　19個領(lǐng)域具體為――基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域：交通通信基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、市政公用事業(yè)領(lǐng)域、能源領(lǐng)域、農(nóng)田水利建設(shè)、水土保持工程建設(shè)、保障性安居工程建設(shè)、國土資源領(lǐng)域；社會事業(yè)領(lǐng)域：教育、醫(yī)療衛(wèi)生、民政事業(yè)、文化、體育、廣播影視、出版經(jīng)營；相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)。

　　新政實施后，民資的投資領(lǐng)域?qū)⒏鼘?。比如：支持民間資本參與電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)運營業(yè)務(wù)；鼓勵民資投資電站、煤炭、燃氣、成品油等項目及設(shè)施建設(shè)；鼓勵民資盤活國有建設(shè)存量用地；引導(dǎo)民資參與有線電視分配網(wǎng)建設(shè)；支持民資投資參股報刊出版單位的發(fā)行、廣告等業(yè)務(wù)；支持民間資本通過發(fā)起設(shè)立、認購新股等方式進入地方法人金融機構(gòu)；鼓勵民資參與國企改制重組等。

　　財政支持

　　每年逾10億元支持民企

　　支持民營經(jīng)濟發(fā)展，武漢市將拿出更多“真金白銀”?！靶?6條”規(guī)定，市財政每年統(tǒng)籌安排不少于10億元用于支持民營經(jīng)濟發(fā)展，同時，建立財政專項資金增長機制，自2013年起，市中小企業(yè)（民營經(jīng)濟）發(fā)展專項資金每年新增3000萬元。

　　武漢市還將盡快成立市中小企業(yè)發(fā)展基金，并實施中小企業(yè)民營經(jīng)濟壯大工程，對年營業(yè)收入首次超過5000萬元的民營企業(yè)，當年度給予一定金額的一次性獎勵資金。

　　鼓勵企業(yè)上市融資，民企上市的市級獎勵由150萬元提高至200萬元；對在新三板掛牌的企業(yè)，市政府給予50萬元獎勵；對新上市且募集資金80%以上投資于武漢的民企，一次性獎勵50萬元。

　　此外，加大政府采購支持，專門面向小微企業(yè)的政府采購項目不低于年度預(yù)算總額的18%。

　　全民創(chuàng)業(yè)

　　小額擔(dān)保貸款破除戶籍限制

　　投資人可以用專利技術(shù)、科技成果以及股權(quán)等非貨幣財產(chǎn)作價出資，比例最高可達企業(yè)注冊資本的70%。

　　實行工商注冊“零收費”、“零門檻”、“零首付”，工業(yè)企業(yè)注冊登記“1天辦結(jié)”；支持微型企業(yè)開展電子商務(wù)，最高可獲3000元補助。

　　小額擔(dān)保貸款破除戶籍限制，城鄉(xiāng)勞動者在漢創(chuàng)業(yè)，從事非國家限制性行業(yè)的均可申請小額擔(dān)保貸款。個人貸款最高不超過10萬元，合伙經(jīng)營可按照每人不超過10萬元、總額不超過50萬元的額度進行“捆綁式”貸款。將小微企業(yè)、科技型企業(yè)視同勞動密集型企業(yè)，擔(dān)保貸款額度最高400萬元，且政府貼息50%。

　　專家觀點

　　省統(tǒng)計局副局長葉青：

　　打造“創(chuàng)業(yè)之城”

　　武漢此番新政甫一出臺，省統(tǒng)計局副局長、中南財經(jīng)政法大學(xué)博導(dǎo)葉青即發(fā)出一條微博：“在武漢創(chuàng)業(yè)，只要項目屬非國家限制性行業(yè)，不管來自城市還是農(nóng)村均可申請小額擔(dān)保貸款……”

　　微博一出，引發(fā)不少評論，有人關(guān)心如何去辦理貸款，有人覺得“步子還應(yīng)再大些”。

　　“如此密集并且大力度的出臺政策，支持民營經(jīng)濟及全民創(chuàng)業(yè)，反映了政府的決心。”葉青接受本報記者采訪時說，民營經(jīng)濟發(fā)展不夠，是武漢的一大軟肋，武漢有中部最強的國有企業(yè)，但沒有中部最強的民營企業(yè)，“這些政策有利于彌補民營經(jīng)濟的短板，增加市場活力?！?/FONT>