3月19日，國(guó)家能源局網(wǎng)站消息稱，能源局近日公布“十二五”第三批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃，新核準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)模合計(jì)2872萬(wàn)千瓦。至此，能源局“十二五”以來核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目超過8000萬(wàn)千瓦。

　　按照能源局規(guī)定，這逾8000萬(wàn)千瓦列入核準(zhǔn)計(jì)劃的項(xiàng)目等同于核發(fā)了前期工作的批復(fù)文件，即“小路條”。業(yè)內(nèi)分析人士普遍認(rèn)為，在國(guó)家發(fā)改委“大路條”(開工建設(shè))審批依舊收緊的背景下，這8000萬(wàn)千瓦項(xiàng)目短期內(nèi)難以轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)容量，加之“限電”導(dǎo)致的風(fēng)電可利用小時(shí)數(shù)每況愈下，決定了風(fēng)電全行業(yè)短期內(nèi)仍難言“脫困”。

　　實(shí)質(zhì)性利好有限

　　據(jù)了解，列入“十二五”第三批風(fēng)電核準(zhǔn)計(jì)劃的項(xiàng)目共491個(gè)，總裝機(jī)容量2797萬(wàn)千瓦。此外，安排促進(jìn)風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行和消納示范項(xiàng)目4個(gè)，總裝機(jī)容量75萬(wàn)千瓦。上述兩類項(xiàng)目合計(jì)2872萬(wàn)千瓦。能源局此前已分兩批核準(zhǔn)5200萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目，這意味著“十二五”以來共計(jì)有超過8000萬(wàn)千瓦的風(fēng)電項(xiàng)目將開始前期工作，具備開工條件。

　　但華泰證券分析師指出，能源局近兩年基本上保持年均25GW的“小路條”審批節(jié)奏，并采用集中批復(fù)的形式。但是，這些項(xiàng)目后續(xù)仍需要得到土地、環(huán)評(píng)、并網(wǎng)的審核，才可最終獲取發(fā)改委的“大路條”，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。因此，該分析師認(rèn)為，在風(fēng)電政策層面并沒有改變“收緊大路條審批”的情況下，能源局此舉對(duì)行業(yè)不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，預(yù)計(jì)未來3年風(fēng)電年均吊裝容量仍會(huì)維持在15GW左右的水平。

　　盡管按照中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2012年底，全國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量已突破7532萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)20.8%。但據(jù)能源局最新統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)風(fēng)電發(fā)電量?jī)H占全部電力消費(fèi)量的2%。這表明，風(fēng)電占一次能源消費(fèi)量的比重仍較低。而按照規(guī)劃目標(biāo)，到“十二五”末，可再生能源占一次能源的消費(fèi)比重將達(dá)到11.4%，其中風(fēng)電所占比重被認(rèn)為至少應(yīng)占到3%。

　　考驗(yàn)開發(fā)商承受力

　　目前，大量棄風(fēng)限電已成為風(fēng)電行業(yè)的頑疾，且有愈演愈烈之勢(shì)。按照能源局最新公布的數(shù)據(jù)，2012年全年棄風(fēng)電量約200億千瓦時(shí)，這比2011年全年約100億千瓦時(shí)的數(shù)字幾乎增加一倍。棄風(fēng)現(xiàn)象的加重直接導(dǎo)致的后果便是風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)的下降。這被市場(chǎng)分析人士認(rèn)為將直接影響風(fēng)電開發(fā)商的業(yè)績(jī)表現(xiàn)。

　　能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，去年風(fēng)電全國(guó)平均利用小時(shí)數(shù)比2011年有所下降，為1890小時(shí)，個(gè)別省(區(qū))風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)甚至下降到1400小時(shí)左右。按照專家測(cè)算，在合理?xiàng)夛L(fēng)情況下，風(fēng)電年利用小時(shí)數(shù)應(yīng)可達(dá)到2500小時(shí)以上。

　　國(guó)泰君安分析師表示，一直以來，對(duì)風(fēng)電開發(fā)商而言影響業(yè)績(jī)的最重要因素是可利用小時(shí)數(shù)。在同等裝機(jī)規(guī)模和同等電價(jià)水平下，可利用小時(shí)數(shù)越高則意味著開發(fā)商同期發(fā)電量越高，進(jìn)而表明發(fā)電收入也越高。

　　國(guó)內(nèi)最大的風(fēng)電開發(fā)商龍?jiān)措娏毡硎荆?012年全年公司限電比重達(dá)到13.8%，限電電量在25億到26億千瓦時(shí)。2012年龍?jiān)措娏σ蛳揠妼?dǎo)致的損失達(dá)13億元，這幾乎相當(dāng)于公司2012年上半年歸屬股東的全部?jī)衾麧?rùn)。

　　開發(fā)商業(yè)績(jī)的下滑必將影響其新增風(fēng)電場(chǎng)投資的積極性，也進(jìn)而導(dǎo)致上游設(shè)備制造商訂單量的減少。華泰證券分析師認(rèn)為，在新增訂單有限的背景下，風(fēng)電機(jī)組價(jià)格上漲的空間不大，整機(jī)制造商要維持企業(yè)毛利率水平，只有選擇繼續(xù)降低生產(chǎn)成本。