國務(wù)院新聞辦２４日發(fā)布的《中國的能源政策（２０１２）》白皮書說，到“十二五”末，中國非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到１１．４％，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到３０％。

　　非化石能源是指非煤炭、石油、天然氣等經(jīng)長時間地質(zhì)變化形成，只供一次性使用的能源類型外的能源。白皮書說，在做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、移民安置的前提下，中國將積極發(fā)展水電，把水電開發(fā)與促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來。到２０１５年，中國水電裝機(jī)容量將達(dá)到２．９億千瓦。

　　白皮書指出，目前中國核電發(fā)電量僅占總發(fā)電量的１．８％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于１４％的世界平均水平。核安全是核電發(fā)展的生命線。到２０１５年，中國運(yùn)行核電裝機(jī)容量將達(dá)到４０００萬千瓦。

　　白皮書強(qiáng)調(diào)，“十二五”時期，中國堅持集中開發(fā)與分散發(fā)展并舉，優(yōu)化風(fēng)電開發(fā)布局。到２０１５年，中國風(fēng)電裝機(jī)將突破１億千瓦，其中海上風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到５００萬千瓦。

　　白皮書提出，“十二五”時期，中國堅持集中開發(fā)與分布式利用相結(jié)合，推進(jìn)太陽能多元化利用。到２０１５年，中國將建成太陽能發(fā)電裝機(jī)容量２１００萬千瓦以上，太陽能集熱面積達(dá)到４億平方米。

　　白皮書說，中國堅持發(fā)展生物質(zhì)能等其他可再生能源。在糧棉主產(chǎn)區(qū)，有序發(fā)展以農(nóng)作物秸稈、糧食加工剩余物和蔗渣等為燃料的生物質(zhì)發(fā)電。在林木資源豐富地區(qū)，適度發(fā)展林木生物質(zhì)發(fā)電。發(fā)展城市垃圾焚燒和填埋氣發(fā)電。在具備條件的地區(qū)推進(jìn)沼氣等生物質(zhì)供氣工程。

　　白皮書指出，中國積極發(fā)展分布式能源。在能源負(fù)荷中心，加快建設(shè)天然氣分布式能源系統(tǒng)。以城市、工業(yè)園區(qū)等能源消費(fèi)中心為重點(diǎn)，大力推進(jìn)分布式可再生能源技術(shù)應(yīng)用。因地制宜在農(nóng)村、林區(qū)、海島推進(jìn)分布式可再生能源建設(shè)。制定分布式能源標(biāo)準(zhǔn)，完善分布式能源上網(wǎng)電價形成機(jī)制和政策，努力實現(xiàn)分布式發(fā)電直供及無歧視、無障礙接入電網(wǎng)?！笆濉逼陂g建設(shè)１０００個左右天然氣分布式能源項目，以及１０個左右各類典型特征的分布式能源示范區(qū)域。